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| 瑞安市政府信息公開保密審查制度 |
第一條 為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范政府信息公開前的審核工作，保障政府信息公開工作的順利進行，防止在政府信息公開過程中泄密或失密現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本制度。 第二條 政府信息保密審查遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則，做到依法、及時、全面、準確和合理。。 第三條 政府信息公開前，行政機關應依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。對擬公開的政府信息進行“三級審查”，即：一是信息制作人員進行初步審查，信息制作完成時初步明確該信息的性質(zhì)，屬于保密的信息要提供相關的依據(jù)；二是分管領導審查；三是簽發(fā)領導審批并明確信息發(fā)布人。信息發(fā)布人按審批后的指示內(nèi)容公開。未經(jīng)批準，不得公開。 第四條 各行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，依照國家規(guī)定和本制度的要求，結合本部門相關業(yè)務工作流程和特點，明確審查的程序和責任。 第五條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 第六條 保密審查的基本范圍： （一）標有密級的三密文件； （二）未經(jīng)批準，涉及國家安全、社會政治和經(jīng)濟穩(wěn)定等敏感信息； （三）未經(jīng)批準，標注有“內(nèi)部文件（資料）”和“注意保存”（保管、保密）等警示字樣的信息； （四）本單位認定為不宜公開的內(nèi)部辦公事項。 第七條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時，應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機關單位的同意后方可予以公開。 第八條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，行政機關應在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。 第九條 對擬公開的政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報上級主管部門或同級國家保密工作部門確定。 第十條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應當按照有關規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。 第十一條 公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關提出申請，要求該機關說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由。 第十二條 上網(wǎng)信息實行登記存檔制度，登記存檔內(nèi)容應包括信息發(fā)布日期、信息名稱、信息編號、發(fā)布人，以及制作、審核、批準人員簽字等。 第十三條 對發(fā)布政府信息保密審查把關不嚴，導致嚴重后果或安全隱患的，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》中的有關規(guī)定進行處理。 第十四條 本制度適用于瑞安市政府及其工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本制度。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。 第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。 |