| 《瑞安市人民政府關(guān)于切實做好清明期間森林防滅火工作的通告》政策解讀 |
一、制定背景 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級部門的共同努力，我市的森林防火工作一直保持了平衡態(tài)勢，森林火災(zāi)的防控水平和應(yīng)急處置能力不斷提高，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率呈整體下降的良好趨勢。但是，清明節(jié)是我國民間緬懷逝者、悼念故人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明期間，由于踏青祭祖人員驟增，極易發(fā)生森林火災(zāi)。為切實加強野外火源管理，切實做好當(dāng)前森林防火工作，特發(fā)布《瑞安市人民政府關(guān)于切實做好清明期間森林防滅火工作的通告》。做到《通告》進村入戶、進校園、進社區(qū)，達到家喻戶曉、人人皆知。 二、制定依據(jù) 《浙江省森林消防條例》第十五條規(guī)定：“遇高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣以及春節(jié)、清明、冬至等火災(zāi)高發(fā)時段，縣級以上人民政府可以發(fā)布森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。” 三、制定目的 有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源，維護森林生態(tài)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。 四、制定主體 瑞安市應(yīng)急管理局 五、主要內(nèi)容 1.明確禁火時段。規(guī)定禁火時段為自發(fā)布之日起至2025年4月 9日。 2.明確禁火區(qū)域。禁火區(qū)域為全市所有林區(qū)。 3.明確禁止行為。在林區(qū)野外禁火期間，禁止祭祖掃墓時燒紙錢、燒墳草、放鞭炮、點蠟燭；禁止在林區(qū)和林緣燒荒、燒田坎草、燒焦泥灰與吸煙、野炊等一切易引發(fā)森林火災(zāi)的野外用火行為。 4.明確法律責(zé)任。對違反本通告的，由有關(guān)部門予以嚴(yán)肅處理；對森林火災(zāi)肇事及因擅離職守釀成事故者，依法追究其法律責(zé)任。 5.明確工作職責(zé)。工作職責(zé)為各地要廣泛深入開展森林防滅火宣傳教育活動，提倡以植樹綠化和獻鮮花、花籃、花圈等形式的文明掃墓祭祖新風(fēng)。林區(qū)主要路口和重要地段要設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志。各地要組織專門力量，加強巡邏檢查。林區(qū)主要路口、重點地段和重點山頭要落實人員嚴(yán)加防守，嚴(yán)禁一切火具和蠟燭、鞭炮、紙錢等易燃物品帶入林區(qū)。各級森林消防隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，靠前布防，確保一有火情迅速處置。 六、注意事項 《瑞安市人民政府關(guān)于切實做好清明期間森林防滅火工作的通告》是對清明期間，踏青祭祖人員驟增，極易發(fā)生森林火災(zāi)的情況下采取的一項最高應(yīng)對措施，其他應(yīng)對措施要嚴(yán)格按照《瑞安市森林防滅火指揮部于關(guān)于發(fā)布全市森林火險紅色預(yù)警的通知》精神，抓實抓細(xì)落實各項防控措施。 七、一問一答 問：野外用火包括哪一些？ 答：野外用火，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程用火以及燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂窩、燒山狩獵、使用槍械狩獵等其他用火。 問：為什么要規(guī)定禁火期和禁火區(qū)？ 答：《浙江省森林消防條例》第三章 第十五條規(guī)定：遇高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣以及春節(jié)、清明、冬至等火災(zāi)高發(fā)時段，縣級以上人民政府可以發(fā)布森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。對于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特別重要的區(qū)域，縣級以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)。 森林禁火期、禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，禁止一切野外用火。 問：森林防火期內(nèi)，從事農(nóng)事作業(yè)需要審批嗎？ 答：需要。《浙江省森林消防條例》第三章第十六條規(guī)定：森林防火期內(nèi)，在林區(qū)從事燒灰積肥、燒田坎草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火，用火個人應(yīng)當(dāng)向村民委員會報告，由村民委員會統(tǒng)一向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時間和地點用火。有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)森林消防安全的村規(guī)民約，督促用火個人落實用火安全防范措施，做好森林消防安全的自我管理和自我服務(wù)工作。 八、關(guān)鍵詞詮釋 本規(guī)定所稱林區(qū)，是指以生長、培育、保護和經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)為主的成片原始林、次生林和人工林覆蓋的地區(qū)。具有森林面積和木材蓄積量大，單位面積蓄積量和森林覆蓋率高等特點。一般位于山地或丘陵地帶。 本規(guī)定所稱林區(qū)野外禁火期，是指為了預(yù)防森林火災(zāi)，在特定時間內(nèi)對林區(qū)實施禁止野外一切用火的臨時管制措施，旨在降低因人為活動引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險，保護森林資源和生態(tài)安全。 九、實施時間 自發(fā)布之日起至2025年4月9日 十、解讀機關(guān)及解讀人 瑞安市應(yīng)急管理局 鐘錦平 0577-66806281 |