| 《瑞安市人民政府關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的通知》政策解讀 |
一、制定背景 黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出了新的部署。2024年8月1日，《公平競爭審查條例》（國令第783號）開始施行，意在規(guī)范公平競爭審查工作，促進(jìn)市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。 在《瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市城中村改造管理辦法的通知》（瑞政發(fā)〔2012〕164號）（以下簡稱《通知》）具體實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)該辦法部分條款存在不完善之處，不利于城中村改造建設(shè)的快速推進(jìn)。經(jīng)相關(guān)部門多次討論研究，對現(xiàn)行的城中村改造管理辦法部分條款進(jìn)行了調(diào)整與完善，并起草《瑞安市城中村自主改造管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。2024年12月27日，《辦法》經(jīng)市政府第43次常務(wù)會議審議通過，由市城市更新中心、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)文。 二、制定依據(jù) 《公平競爭審查條例》（國令第783號）、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第372號）、《瑞安市政府行政規(guī)范性文件管理辦法》（瑞政發(fā)〔2017〕157號）。 三、制定目的 《瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市招商引資優(yōu)惠政策（試行）》（瑞政發(fā)〔2018〕1號）文件中部分條款政策獎勵低效，且內(nèi)容與2024年8月1日開始施行的《公平競爭審查條例》（國令第783號）相關(guān)規(guī)定相悖。 上述《瑞安市城中村自主改造管理辦法》是在《通知》的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化完善，更符合瑞安市的實(shí)際情況。另《通知》中部分條款制定時(shí)間較早，內(nèi)容與2024年8月1日開始施行的《公平競爭審查條例》（國令第783號）相關(guān)規(guī)定相悖。 四、制定主體 瑞安市投資促進(jìn)服務(wù)中心、瑞安市城市更新中心 五、主要內(nèi)容 本文內(nèi)容對《瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市城中村改造管理辦法的通知》（瑞政發(fā)〔2012〕164號）、《瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市招商引資優(yōu)惠政策（試行）》（瑞政發(fā)〔2018〕1號）等文件予以廢止。 六、一問一答 問：該文件制定程序是什么？ 答：該文件分別由瑞安市投資促進(jìn)服務(wù)中心、瑞安市城市更新中心進(jìn)行必要性、可行性等內(nèi)容的調(diào)研論證，梳理了行政規(guī)范性文件管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，起草了該文件。于2024年12月23日在瑞安市政府網(wǎng)上公開征求廢止《瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市招商引資優(yōu)惠政策（試行）的通知》意見的公告，已于12月31日到期，未收到反饋意見；于2025年1月8日在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)公開征求廢止《瑞安市城中村改造管理辦法》意見的公告，已于2025年1月17日到期，未收到反饋意見。之后交于市司法局進(jìn)行合法性審查，廢止結(jié)果經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議審議通過。 七、注意事項(xiàng) 《通知》廢止前符合政策條件的事項(xiàng)按原政策執(zhí)行。 八、關(guān)鍵詞詮釋 規(guī)范性文件廢止：指規(guī)范性文件雖然沒有達(dá)到規(guī)定的有效期，但是由于客觀情況變化，而通過公告或者新規(guī)范文件出臺的方式，宣布規(guī)范性文件不再執(zhí)行。 九、實(shí)施時(shí)間 該文件自2025年3月10日起施行。 十、解讀機(jī)關(guān)及解讀人 解讀機(jī)關(guān)：瑞安市投資促進(jìn)服務(wù)中心、瑞安市城市更新中心 解讀人：虞珠玲、陳青華、張怡 聯(lián)系方式：0577-65823852（瑞安市投資促進(jìn)服務(wù)中心） 0577-65467890（瑞安市城市更新中心）
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