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陶山鎮(zhèn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條??為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合陶山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條??本實(shí)施細(xì)則適用于陶山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門、陶山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員以及陶山鎮(zhèn)各企業(yè)配備的專兼職統(tǒng)計(jì)人員。

第三條??全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防懲并舉、注重預(yù)防，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)，嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

第四條??健全陶山鎮(zhèn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)工作職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)工作質(zhì)量的原則，形成統(tǒng)計(jì)工作各業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，建立健全全過(guò)程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系。

第二章  責(zé)任內(nèi)容

第五條?領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，研究制定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確班子成員在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作中的責(zé)任，始終把依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，始終把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為政治任務(wù)落到實(shí)處。

（二）把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假列為班子重要議事日程。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作，討論、確定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重大事項(xiàng)，督導(dǎo)檢查本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)。確保本單位嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，確保按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（三）嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，全面配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”，支持執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全員普法機(jī)制。

第六條?班子成員中分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)第一責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）根據(jù)陶山鎮(zhèn)工作總體部署，研究布置具體任務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)工作開展情況特別是查處的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件情況。指導(dǎo)督促制定落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作具體措施，完善制度，健全機(jī)制。

（二）組織擬定統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，確保全陶山鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員了解熟悉統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法遵守統(tǒng)計(jì)法，推動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的普法宣傳。

（三）組織落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)，依法配合開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)陶山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索要及時(shí)提交上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門。

（四）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，組織對(duì)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。

第七條?陶山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）主持制定防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作計(jì)劃和措施，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的部署和要求，安排部署依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)年度工作和重點(diǎn)任務(wù)。

（二）主持研究健全統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)制度，推動(dòng)建立責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。

（三）定期匯報(bào)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重大問(wèn)題，做好對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

（四）堅(jiān)決保持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為“零容忍”。積極支持配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門直接查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件。

第八條?陶山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)，對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的各項(xiàng)部署，落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施，切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，開展對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法治宣傳，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假內(nèi)容納入專業(yè)培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，組織對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查，始終將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任貫穿于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全過(guò)程。

（四）及時(shí)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查和質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為線索梳理匯總報(bào)告陶山鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)并上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門開展執(zhí)法。

第三章  責(zé)任追究

第九條??要把統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉和黨員民主評(píng)議的重要內(nèi)容，作為對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)工作人員的總體評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

第十條??統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，認(rèn)定為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)不力，未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求未得到有效貫徹落實(shí)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排未落實(shí)到位。

（二）未將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員依法行政依法履職責(zé)任范圍，未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，未建立定期聽取統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作匯報(bào)和定期研究、部署統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作會(huì)議制度。

（三）未建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為舉報(bào)工作制度，未形成查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的有效機(jī)制，未嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，未建立執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度和統(tǒng)計(jì)信用制度。

（四）對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為查處不力，對(duì)責(zé)任人責(zé)任追究不到位。

（五）上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為未及時(shí)如實(shí)核查，交辦案件未依紀(jì)依法進(jìn)行處理，不支持配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，不支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件。

（六）本部門發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。

（七）參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

（八）對(duì)依法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等打擊報(bào)復(fù)。

（九）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十一條??統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員有下列情形之一的，認(rèn)定為未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。

（一）明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（二）未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。

（三）參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

（四）授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

（五）不支持、不配合依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。

（六）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第四章  附  則

第十二條??本實(shí)施細(xì)則由陶山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，自2024年9月20日起施行。

政策解讀鏈接：《陶山鎮(zhèn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的政策解讀 (ruian.gov.cn)