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安陽街道安全宣傳“五進”工作

實施細則

根據國務院安委會辦公室、應急管理部《推進安全宣傳“五進”工作方案》，浙江省《推進安全宣傳“五進”工作方案》要求，溫州、瑞安文件精神著眼于全面提高全街道公眾安全意識、提升全民安全素養(yǎng)，深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，現結合街道實際，制定本實施細則。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于應急管理工作的一系列決策部署，圍繞安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，深入推進安全宣傳“五進”工作，樹牢安全發(fā)展理念，營造起全社會關注、全民參與的良好氛圍，提高全民安全素質和能力，提升社會整體安全水平。

二、工作重點

重點做好安全宣傳“五進”工作，發(fā)動人民群眾積極參與消防安全治理，積極引導人民群眾科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；做好相關法規(guī)制度標準的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，通過全面構建安全群控宣傳教育體系，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、工作內容

（一）進企業(yè)

主要任務目標：建立健全安全風險防控和隱患排查治理體系，強化落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格落實安全生產管理制度，增強企業(yè)防控風險和應急處置能力。強化企業(yè)責任人、管理人安全責任意識，提升從業(yè)人員安全素質，和企業(yè)安全管理水平，推動企業(yè)安全文化建設。

主要措施：

1.要將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理，明確工作計劃、目標和責任人，建立安全宣傳教育工作檔案。

2.社區(qū)應確定專兼職安全宣傳員，進企業(yè)開展常態(tài)化安全宣傳教育活動。

3.完善企業(yè)安全生產管理團隊，特別是重點行業(yè)領域應建立安全生產技術和管理隊伍，做到持證作業(yè)。

4.企業(yè)每月至少開展1次滅火疏散演練，員工新上崗、轉崗前須進行集中消防安全培訓，掌握消防安全“一懂三會”。

5.做好消防安全“三提示”工作（提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。加強消防設施器材標識化管理，確保消防標識和內容醒目、規(guī)范、統(tǒng)一。重要崗位應張貼火災風險公告、警示提示和安全操作規(guī)程等標識。

6.企業(yè)應在醒目位置設置安全宣傳欄、示意圖或懸掛張貼標識標語，利用廣播、電子顯示屏、報刊、提示卡等刊播安全知識、公益廣告和提示。

（二）進經合社

主要任務目標：提升居民安全意識、安全素質、安全防范基本常識和應急處置能力，建立健全經合社安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施的“四有”工作機制，夯實安全生產基礎。

主要措施：

1.每年對經合社“兩委”成員進行安全知識培訓，并明確1名工作人員負責安全宣傳教育工作。

2.建立健全安全宣傳隊伍，充分發(fā)揮經合社干部、網格員等在安全宣傳教育中的主力軍作用，結合全國防災減災日、安全生產月、消防宣傳月等重要時間節(jié)點，經常性開展安全宣傳教育活動。

3.充分利用經合社綜合服務設施、黨群服務中心、文化活動場所等陣地，打通安全宣傳“最后一公里”。

4.針對進城務工人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人等特殊群體，開展上門宣傳、入戶培訓，強化關愛服務和“一對一”幫扶，做到安全宣傳全覆蓋。

（三）進社區(qū)

主要任務目標：建立社區(qū)安全宣傳教育機制，充分發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，加大社區(qū)公益宣傳力度，結合社區(qū)特點開展示范性、浸潤式、融入式安全宣傳教育，深入普及生活安全、交通安全、消防安全以及應急避險、自救互救技能，增強社區(qū)安全管理和應急處置能力，營造安全穩(wěn)定的社區(qū)生活環(huán)境。

主要措施：

1.將安全宣傳教育內容納入“平安社區(qū)”等創(chuàng)建評定工作；發(fā)揮社區(qū)內醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位以及社會應急力量、社區(qū)安全網格員在安全宣傳中的作用，推動建立社區(qū)安全宣傳教育體系。

2.將宣傳教育融入社區(qū)文化建設，充分利用綜合服務設施、黨群服務中心、文化活動場所等陣地，鼓勵社區(qū)文藝愛好者開展安全文藝創(chuàng)作，每年組織1次送安全文藝節(jié)目進社區(qū)等活動，廣泛開展以安全為主題的各項活動體驗。

3.在各社區(qū)、住宅小區(qū)至少設置1處安全宣傳欄、櫥窗，每棟住宅樓張貼1張疏散逃生示意圖，消防設施器材張貼消防標志標識。在社區(qū)電子閱報欄、小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等經常性播放安全公益廣告和安全提示。

4.結合全國防災減災日、安全生產月、消防宣傳月等重要時間節(jié)點，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理，結合社區(qū)實際開展消防安全疏散逃生演練和消防基本技能實操實訓，組織社區(qū)居民到當地消防站、消防科普教育基地參觀學習。

5.充分發(fā)揮社區(qū)微型消防站作用，對站內人員進行系統(tǒng)的消防安全培訓，以各微型站為陣地對社區(qū)開展消防檢查、消防宣傳等工作，鼓勵居民主動舉報社區(qū)隱患。

（四）進學校

主要任務目標：強化學生及教職工安全意識，在課堂教學、社會實踐等活動中落實安全教育內容，保障安全教育資源。重點普及生活安全、交通安全、消防安全、實驗室安全、應急避險、自救互救等常識，使學生和教職工做到能應急、懂避險。

主要措施：

1.加強校園安全風險防控體系建設，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作。指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調機制。

2.用好安全教育平臺和各類安全教育資源，加大單位、社區(qū)、企業(yè)、社會機構等安全教育資源共享，鼓勵有條件的學校建立校園科普體驗館或體驗室，采用線下參觀體驗學習和線上移動“云”課堂相結合的教學方式，拓展校園安全教育實踐渠道。

3.在校園宣傳欄、校報校刊、黑板報、網站和“兩微一端”設置宣傳教育欄，每季度更新；校園電視、廣播每月刊播相關公益廣告和安全提示；寄宿制學校的宿舍張貼安全須知和疏散示意圖。設立消防安全角，提供安全知識讀物借閱服務；配備常用消防器材和模擬體驗裝置。

4.每年組織進學校開展“安全示范課”教學活動，每學期針對教師職工進行安全知識及應急處置能力培訓。

5.學校要將消防安全納入社會實踐活動內容，每學期組織開展1次消防應急疏散逃生演練，寒暑假作業(yè)融入消防安全知識。鼓勵有條件的學校開設安全技能選修課程。

6.積極組織開展安全知識競賽等寓教于樂的宣傳教育活動，特別是寒暑假、中小學安全教育日等重點時間節(jié)點，集中開展宣傳教育活動。

（五）進家庭

主要任務目標：提升以家庭為單元的安全能力建設，以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發(fā)揮“教育一個家庭、影響整個社會”的積極作用。

主要措施：

1.利用報刊、電視、廣播、網絡、短信等媒體平臺和各類文化娛樂活動，持續(xù)開展應急管理、安全生產常識日常科普宣傳工作，結合安全生產月、防災減災日、消防宣傳月、全國交通安全日等重要時間節(jié)點開展主題活動。

2.與“進社區(qū)”“進經合社”相結合，經合社、社區(qū)、物業(yè)公司通過走訪入戶、發(fā)放資料等方式普及安全常識，指導居民做好防火、防盜、用電、用氣、電動車充電等方面的安全工作。

3.定期組織人員開展安全檢查，查找、消除安全隱患。

4.定期組織開展家庭火災、交通意外、防汛防臺、地震等應急避險、自救互救演練，掌握避險逃生技能。

5.建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各社區(qū)要充分認識宣傳“五進”工作的重要性，依法履行安全宣傳教育職責，把安全宣傳教育工作納入重要議事日程，與各條線重點工作有機結合，加強研究轄區(qū)內安全宣傳教育工作的措施，確保工作取得實效。

（二）強化工作保障。為開展安全培訓、組織宣傳教育活動等提供經費保障、加強人員配備，督促相關組織、單位協(xié)作配合，積極拓展社會資源進入安全宣傳教育的途徑，鼓勵電視、廣播、報刊、互聯網等傳統(tǒng)和新興媒體加大公益宣傳力度，努力形成“人人參與、共創(chuàng)平安”的社會氛圍。

（三）嚴格督導考評。各單位要結合企業(yè)、經合社、社區(qū)、學校、家庭的不同特點，制定切實可行的宣傳“五進”工作目標和實施措施，依法履責，周密部署。將安全宣傳“五進”相關方面工作開展情況納入安全生產和消防工作巡查考核內容，強力推進工作深入開展。

 瑞安市安陽街道辦事處關于印發(fā)《安全宣傳“五進”工作的實施方案》的通知政策解讀