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現(xiàn)將《玉海街道防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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瑞安市玉海街道辦事處

2024年10月14日    

玉海街道防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假

責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章??總??則

第一條??為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合玉海街道統(tǒng)計工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條??本實(shí)施細(xì)則適用于玉海街道領(lǐng)導(dǎo)班子及各辦、站所負(fù)責(zé)人、玉海街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員以及玉海街道各社區(qū)、企業(yè)配備的專兼職統(tǒng)計人員。

第三條??全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、防懲并舉、注重預(yù)防，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制貫穿于統(tǒng)計工作全過程，強(qiáng)化統(tǒng)計普法宣傳教育，推進(jìn)統(tǒng)計信用建設(shè)，嚴(yán)懲統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作氛圍，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。

第四條??健全玉海街道防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)工作職責(zé)誰負(fù)責(zé)工作質(zhì)量的原則，形成統(tǒng)計工作各業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系。

第二章??責(zé)任內(nèi)容

第五條?領(lǐng)導(dǎo)班子對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作安排，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，研究制定統(tǒng)計法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確班子成員在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作中的責(zé)任，始終把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計工作各個方面和各個環(huán)節(jié)，始終把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作為政治任務(wù)落到實(shí)處。

（二）把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作，討論、確定統(tǒng)計法治建設(shè)的重大事項，督導(dǎo)檢查本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)。確保本單位嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，確保按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計調(diào)查。

（三）嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，全面配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”，支持執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計人員統(tǒng)計造假、弄虛作假黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員、調(diào)查對象的統(tǒng)計法治宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律意識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，建立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)全員普法機(jī)制。

第六條?班子成員中分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負(fù)第一責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）根據(jù)玉海街道工作總體部署，研究布置具體任務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報工作開展情況特別是查處的統(tǒng)計違紀(jì)違法案件情況。指導(dǎo)督促制定落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作具體措施，完善制度，健全機(jī)制。

（二）組織擬定統(tǒng)計法治宣傳教育計劃，指導(dǎo)開展統(tǒng)計法治宣傳教育，確保玉海街道范圍內(nèi)統(tǒng)計人員了解熟悉統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計法遵守統(tǒng)計法，推動對統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳。

（三）組織落實(shí)統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項，依法配合開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)玉海街道統(tǒng)計違紀(jì)違法線索要及時提交上級統(tǒng)計執(zhí)法部門。

（四）遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，組織對統(tǒng)計法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制。

第七條?玉海街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）主持制定防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作計劃和措施，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于統(tǒng)計法治建設(shè)的部署和要求，安排部署依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)年度工作和重點(diǎn)任務(wù)。

（二）主持研究健全統(tǒng)計法治建設(shè)制度，推動建立責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。

（三）定期匯報依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的重大問題，做好對上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

（四）堅決保持對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為“零容忍”。積極支持配合上級統(tǒng)計部門直接查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件。

第八條?玉海街道統(tǒng)計人員根據(jù)所承擔(dān)的統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)，對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：

（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法治建設(shè)的各項部署，落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施，切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，開展對統(tǒng)計調(diào)查對象的法治宣傳，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假內(nèi)容納入專業(yè)培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查，組織對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查，始終將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任貫穿于統(tǒng)計調(diào)查工作全過程。

（四）及時將統(tǒng)計調(diào)查和質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀(jì)違法行為線索梳理匯總報告玉海街道分管領(lǐng)導(dǎo)并上報上級統(tǒng)計主管部門開展執(zhí)法。

第三章??責(zé)任追究

第九條??要把街道班子領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉和黨員民主評議的重要內(nèi)容，作為對街道班子領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計工作人員的總體評價、業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

第十條??街道分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，認(rèn)定為推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)不力，未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)予以通報：

（一）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和溫州市委、市政府、瑞安市委、市政府關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求未得到有效貫徹落實(shí)，上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作安排未落實(shí)到位。

（二）未將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作人員依法行政依法履職責(zé)任范圍，未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制，未建立定期聽取統(tǒng)計法治建設(shè)工作匯報和定期研究、部署統(tǒng)計法治建設(shè)工作會議制度。

（三）對本單位發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為查處不力，對責(zé)任人責(zé)任追究不到位。

（四）上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計違紀(jì)違法行為未及時如實(shí)核查，交辦案件未依紀(jì)依法進(jìn)行處理，不支持配合上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)直接查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，不支持統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計違紀(jì)違法案件。

（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題，明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度。

（六）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假。

（七）對依法履行職責(zé)的統(tǒng)計執(zhí)法人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等打擊報復(fù)。

（八）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十一條??統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及人員有下列情形之一的，認(rèn)定為未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)予以通報。

（一）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實(shí)而不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（二）未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度。

（三）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

（四）授意統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假。

（五）不支持、不配合依法查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為。

（六）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

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第四章??附??則

第十二條??本實(shí)施細(xì)則由玉海街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，自2024年10月15日起施行。

《玉海街道防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的政策解讀