各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
《金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
溫州市人民政府辦公室 溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)
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中國(guó)人民銀行溫州市分行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局
2024年5月18日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，強(qiáng)化金融要素支持保障作用，釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、用足用好結(jié)構(gòu)性政策工具。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款及信貸專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接備選企業(yè)名單和項(xiàng)目清單，定向支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等，加大對(duì)科技中小企業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、綠色化的設(shè)備更新改造的金融支持，助力高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)“一港五谷一器”建設(shè)，2024年推動(dòng)全市銀行機(jī)構(gòu)形成不低于500億元“科創(chuàng)信貸資金池”，新增科技型企業(yè)貸款150億元。（責(zé)任單位：人行溫州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局）
二、加大向上爭(zhēng)取政策力度。堅(jiān)持“保本微利”原則，推動(dòng)政策性銀行全力支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等領(lǐng)域設(shè)備更新，重點(diǎn)支持“三大工程”建設(shè)、進(jìn)出口外貿(mào)專項(xiàng)、一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求，力爭(zhēng)2024年我市投放政策性、開發(fā)性銀行中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款200億元。（責(zé)任單位：人行溫州市分行、市政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局）
三、提升設(shè)備更新信貸服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化“5+5”產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“白名單”，通過差別化信貸支持政策將制造業(yè)企業(yè)列入信貸業(yè)務(wù)優(yōu)先支持類，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的資金支持，重點(diǎn)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”和專精特新“小巨人”企業(yè)的信貸保障，切實(shí)滿足制造業(yè)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資需求，力爭(zhēng)2024年全市新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款超300億元。（責(zé)任單位：人行溫州市分行、市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局）
四、加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新金融保障。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和汽車金融公司依據(jù)借款人信用狀況、還款情況和購置車型，在首付比例、利率和賬期等方面提供差異化的汽車信貸產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)汽車、家電、家裝等消費(fèi)品以舊換新促銷、巡展活動(dòng)，豐富完善消費(fèi)信貸應(yīng)用場(chǎng)景及產(chǎn)品功能，簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高消費(fèi)者貸款服務(wù)的可得性和便利度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)景開展“收款碼”上門開通服務(wù)。（責(zé)任單位：人行溫州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局）
五、拓寬“數(shù)據(jù)得貸”服務(wù)場(chǎng)景。推廣“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式，拓寬“科創(chuàng)指數(shù)貸”覆蓋面，力爭(zhēng)2024年末累計(jì)發(fā)放“科創(chuàng)指數(shù)貸”600億元。借助溫州金融綜合服務(wù)平臺(tái)，加大設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)據(jù)歸集力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)備更新專項(xiàng)授信和風(fēng)控模型，加強(qiáng)“技改貸”“數(shù)字貸”“綠色貸”等產(chǎn)品創(chuàng)新。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局、人行溫州市分行）
六、發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。深化“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索更多設(shè)備改造更新、綠色數(shù)字轉(zhuǎn)型等應(yīng)用場(chǎng)景，豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，推動(dòng)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)力度。進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，加大對(duì)外貿(mào)中小微企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。持續(xù)推動(dòng)“險(xiǎn)資入溫”和保險(xiǎn)資金運(yùn)用增量擴(kuò)面，力爭(zhēng)2024年全市新增保險(xiǎn)資金運(yùn)用金額達(dá)120億元。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局、市政府辦公室）
七、強(qiáng)化設(shè)備更新融資租賃支持。鼓勵(lì)融資租賃公司為電力、機(jī)械、輕紡、電子等和我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)契合的重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新有針對(duì)性的融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司控股股東、國(guó)有企業(yè)等法人企業(yè)在溫州設(shè)立融資租賃公司，充分發(fā)揮融資租賃公司在支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升發(fā)展等方面的作用。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市國(guó)資委、市國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司）
八、推動(dòng)資本市場(chǎng)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮股權(quán)投資基金在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的積極作用。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行綠色債券。全力支持和推動(dòng)大羅山基金村建設(shè)，推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)企業(yè)使用境外資本參與企業(yè)培育，爭(zhēng)取2024年末入駐機(jī)構(gòu)突破200家、注冊(cè)規(guī)模突破200億元。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源、新材料等領(lǐng)域上市企業(yè)后備庫，針對(duì)企業(yè)不同的需求，提供針對(duì)性的培育輔導(dǎo)工作，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、人行溫州市分行）
九、深化綠色金融服務(wù)創(chuàng)新。用好用足延續(xù)實(shí)施的碳減排支持工具。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款，建立綠色重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，開通綠色通道，助推綠色信貸投放提檔增速。爭(zhēng)取2024年全市新增綠色信貸1000億元，綠色信貸增速超30%。（責(zé)任單位：人行溫州市分行）
十、發(fā)揮政策性融資擔(dān)保“增信”功能。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)設(shè)備更新、技術(shù)改造和消費(fèi)品以舊換新等領(lǐng)域的擔(dān)保支持，推廣“雙保·科創(chuàng)”等批量化擔(dān)保產(chǎn)品，爭(zhēng)取2024年末，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保貸款余額達(dá)35億元，平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市財(cái)政局）
十一、建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“白名單”。聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大重大領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、教育、住建、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、衛(wèi)健等部門作用，梳理各自領(lǐng)域企業(yè)“白名單”，實(shí)現(xiàn)融資精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，提升企業(yè)融資獲得感。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)健委）