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為了更好地提供政府信息公開服務，方便公眾快速、準確地查找瑞安濱海新區(qū)管委會依法公開的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府檢索，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南并實時更新。

一、政府信息公開主管部門和工作機構

瑞安市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責組織協(xié)調、指導推進、監(jiān)督檢查全單位政務公開工作。

瑞安濱海新區(qū)管委會政府信息公開工作領導小組辦公室負責指導協(xié)調和監(jiān)督本單位政務公開工作，承擔政府信息公開具體事宜。

工作機構名稱：瑞安濱海新區(qū)管委會政府信息公開工作領導小組辦公室

辦公地址：瑞安市莘陽大道508號517辦公室

辦公時間：8:30-11：30，14:00-17:15（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）（夏令時：8:30-11:30，14:30-17:45）

聯(lián)系電話：0577-65610561

傳真號碼：0577-65610565

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務服務網(wǎng)統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開工作相關意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

瑞安市12345政務服務熱線（以下簡稱“12345熱線”）作為咨詢投訴舉報的公開電話。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://0575game.cn/jact/front/main.do?sysid=5

二、主動公開政府信息

遵循公正、公平、合法、便民原則，瑞安濱海新區(qū)綜合科及瑞安濱海新區(qū)政府信息公開工作領導小組辦公室按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會主動公開涉及公眾利益調整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。

（一）公開范圍

瑞安濱海新區(qū)綜合科及瑞安濱海新區(qū)政府信息公開工作領導小組辦公室依法公開的政府信息為非涉密信息，包括：涉及公民、法人、其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映市政府及其部門機構設置、職能等情況的；依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息。具體參照《瑞安市政府信息公開目錄》。

（二）主動公開基本目錄。

1.瑞安濱海新區(qū)管委會領導及分工；

2.瑞安濱海新區(qū)管委會工作機構及其主要職能；

3.瑞安濱海新區(qū)管委會依法公開的政府文件；

4.瑞安濱海新區(qū)管委會年度工作報告；

5.瑞安濱海新區(qū)管委會財政預算、決算報告；

6.瑞安濱海新區(qū)管委會人事任免；

7.其他需要公開的政府信息。

（三）公開的方式

1.瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站

瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站-瑞安濱海新區(qū)管委會政府信息公開目錄開設瑞安濱海新區(qū)政府信息公開欄目，公眾可登錄互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址（http://0575game.cn/col/col1229197328/index.html），通過瑞安濱海新區(qū)信息公開目錄的引導，查找瑞安濱海新區(qū)公開的政府信息。

2.政府信息現(xiàn)場查閱點

瑞安濱海新區(qū)管委會，辦公地址：瑞安市莘陽大道508號515辦公室信息查閱點；聯(lián)系方式：0577-65610561；辦公時間：8:30-11：30，14:00-17:15（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）（夏令時：8:30-11:30，14:30-17:45）

注：節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調整見公告。

3.政務新媒體

        公眾可通過“瑞安發(fā)布”微信公眾號等了解政府信息公開的有關情況。

4.其他方式

公眾可通過報刊、廣播、電視等了解政府信息公開的有關情況。

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）編排體系

各類信息的編排體系如下：

1．信息名稱

簡要描述瑞安市人民政府及部門信息內容。

2．信息分類

瑞安濱海新區(qū)信息公開目錄，包括機構信息、公示公告、規(guī)劃計劃、財政信息、人事信息、建議提案等6個一級類別和9個二級類別。

瑞安市人民政府部門信息公開目錄，包括組織機構、政策文件、重大決策預公開、公告公示、機構信息、服務公開、行政權力清單、國資管理、審計公開、行政許可、行政處罰、鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、財政信息、人事信息、政府會議、回應關切、建議提案、重點領域信息、公開指南、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告等23個一級類別和63個二級類別。

三、依申請公開

除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可以向申請瑞安濱海新區(qū)申請獲取相關政府信息。瑞安濱海新區(qū)綜合科公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。為有利于人民群眾方便快捷獲取政府信息，申請人依法申請公開涉及有關專項業(yè)務的政府信息，可以直接向相關單位申請。

瑞安濱海新區(qū)綜合科提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機關

為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應先確定被申請機關，即被申請機關應當是所需信息的制作機關或者牽頭制作機關。申請人可在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站點擊“政府機構”，查閱市級行政機關的機構職能，了解相關信息的制作部門。申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應行政機關提出政府信息公開申請。行政機關具體職責可在相應政府網(wǎng)站查詢。

（二）受理機構

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規(guī)定，瑞安濱海新區(qū)綜合科（政府信息公開工作領導小組辦公室）依法受理向瑞安濱海新區(qū)管理委員會提出的政府信息公開申請。向瑞安濱海新區(qū)管理委員會提出政府信息公開申請的，由瑞安濱海新區(qū)綜合科（政府信息公開工作領導小組辦公室）依法予以公開。

（三）申請方式

申請人可在受理點獲取《瑞安市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）；在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站（http://0575game.cn/）“依申請公開”欄目下載（復制有效），向制作政府信息的行政機關提出申請。

目前，瑞安濱海新區(qū)綜合科受理申請人的當面申請、信函申請、網(wǎng)上申請，暫不受理通過電話、傳真、電報、短消息、電子郵件等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業(yè)務。采用信函方式申請公開政府信息的，請在信封正面顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣。

（四）《申請表》填寫要求

1.申請表要逐項填寫，字跡清楚、工整，不得涂改；

2.準確、如實填寫申請人姓名或機構名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址等；

3.盡量詳細、明確的描述申請獲取信息，若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒛軌驌?jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關或者其他有助于受理機構確定信息內容的特征描述；

4.所需政府信息的用途；

5.每份申請表限填一項申請內容。

（五）受理點地址及聯(lián)系方式

1.當面提交申請地址：瑞安市莘陽大道508號517辦公室，瑞安濱海新區(qū)綜合科（政府信息公開工作領導小組辦公室）

受理時間：8:30－11:30，14:00－17:15（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調整見公告）

聯(lián)系電話：0577-65610561

2.公開申請郵政寄送地址：瑞安市莘陽大道508號517辦公室，（收件人：瑞安濱海新區(qū)綜合科（政府信息公開工作領導小組辦公室）；聯(lián)系電話：0577-65610561；郵編：325200）。

3.瑞安依申請公開平臺網(wǎng)址：（http://0575game.cn/jact/front/main.do?sysid=5）

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應當按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號和查詢碼在瑞安依申請公開平臺查詢受理情況。

（六）處理程序與時限。

1.本行政機關收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間一般為收到補正告知函10個工作日，具體期限以補正通知中載明為準）。答復期限自本行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本行政機關不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本行政機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

4.本行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內。

5.本行政機關依法決定收取信息處理費的，應當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)據(jù)、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內繳納費用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本行政機關不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。

（七）書面答復。

根據(jù)《條例》有關規(guī)定，市政府辦公室對政府信息公開申請作出相應書面答復：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。第三方同意公開的，本機關予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關不予公開。本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

（八）收費情形。

本機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機關將按照《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）相關規(guī)定收取信息處理費。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障
       公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進行投訴和舉報。
       六、救濟方式
       公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復文書之日起60日內依法向瑞安市人民政府申請行政復議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復文書之日起6個月內依法向人民法院提起行政訴訟。