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瑞安市人民政府
發(fā)布日期: 2021- 02- 18 13: 36: 39 瀏覽次數(shù): 來(lái)源: 瑞安市人民政府
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本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求編制。本年報(bào)包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)·瑞安”政府門(mén)戶網(wǎng)站(http//:0575game.cn)下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn),請(qǐng)與瑞安市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科聯(lián)系(地址:瑞安市萬(wàn)松東路154號(hào)市政大院綜合樓237室,郵編:325200,電話:0577-65812207,電子郵箱:[email protected])。

一、總體情況

2020年,瑞安市人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(浙政辦發(fā)〔2020〕20號(hào))和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年溫州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(溫政辦〔2020〕57號(hào))等文件要求,堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”,建立健全政務(wù)公開(kāi)制度體系,有力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提升政府工作透明度和政府公信力,以更高質(zhì)量公開(kāi)助力推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)推行全流程公開(kāi),確保政務(wù)公開(kāi)更有深度。

1.加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章和單位三定方案,全面梳理各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi),并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)(監(jiān)管庫(kù)),認(rèn)領(lǐng)并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力事項(xiàng)140項(xiàng),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序、公開(kāi)透明。按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則,采取依法賦權(quán)、部門(mén)派駐等4種方式,梳理下沉、公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)559項(xiàng)。同時(shí),高質(zhì)量推進(jìn)省定41個(gè)“一件事”和溫州市定新增“一件事”落地,已公開(kāi)實(shí)施便民利企“一件事”83個(gè)。

2.加強(qiáng)重大行政決策公開(kāi)。建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄公開(kāi)發(fā)布機(jī)制,對(duì)目錄所列決策事項(xiàng)除依法不予公開(kāi)外,在政府門(mén)戶網(wǎng)站上主動(dòng)向社會(huì)公布2020年重大行政決策。健全政府常務(wù)會(huì)議信息公開(kāi)常態(tài)化機(jī)制,精準(zhǔn)公開(kāi)有關(guān)會(huì)議決策事項(xiàng),全年公布13場(chǎng)常務(wù)會(huì)議相關(guān)信息。

3.建立信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。組織開(kāi)展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理,集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”規(guī)定,在政府門(mén)戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布本級(jí)政府和部門(mén)行政規(guī)范性文件,并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。

4.深化監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,出臺(tái)《瑞安市行政執(zhí)法公示制度》,通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市政府門(mén)戶網(wǎng)站等渠道公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法公開(kāi),對(duì)嚴(yán)重違法行為、大案要案及時(shí)公布查處結(jié)果并依法錄入信用信息公示系統(tǒng)。

5.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)定期抽查提高公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南準(zhǔn)確度,要求部門(mén)根據(jù)最新情況實(shí)時(shí)更新指南具體內(nèi)容等信息,不定期抽查咨詢(xún)投訴聯(lián)系方式,確保對(duì)應(yīng)信息可聯(lián)系到具體經(jīng)辦人。全力推廣“浙里辦”,讓群眾可在手機(jī)上直接辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦、掌上辦,即辦率達(dá)81.6%,承諾時(shí)限壓縮比達(dá)94.14%,跑零次率97.8%,超期辦件占比0.08%,政務(wù)服務(wù)2.0受理率97.18%,“浙里辦”app個(gè)人實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)74.77萬(wàn),每萬(wàn)人口日均活躍度達(dá)155人/日。

6.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。全面落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見(jiàn),對(duì)照上級(jí)目錄,編制統(tǒng)一的操作手冊(cè),組織專(zhuān)題培訓(xùn),集中對(duì)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的部門(mén)進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo),確定每個(gè)領(lǐng)域公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制已完成,并在政府門(mén)戶網(wǎng)站建立專(zhuān)欄。

(二)推動(dòng)全方位公開(kāi),確保政務(wù)公開(kāi)更有厚度。

1.做好應(yīng)急預(yù)案公開(kāi)助力抗疫。按法定程序及時(shí)發(fā)布《瑞安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)》《瑞安市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案(修訂)》《瑞安市重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案(修訂)》等預(yù)案,在“瑞安發(fā)布”公眾號(hào)設(shè)置疫情防控專(zhuān)欄,發(fā)布疫情防控各類(lèi)公告和通知,開(kāi)通抗“疫”便民服務(wù)通道;在查閱點(diǎn)開(kāi)辟欄目,向全社會(huì)公開(kāi)供水、排水、燃?xì)狻⒁夯蜌獾任镔Y的現(xiàn)狀、日消耗量、調(diào)入量、庫(kù)存及價(jià)格變化等相關(guān)信息,在平穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)定人心等方面發(fā)揮了重要作用,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境類(lèi)信息公開(kāi)。疫情防控期間,向企業(yè)推送疫情防控最新規(guī)定、《復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作手冊(cè)》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》等,幫助廣大企業(yè)主深入了解疫情防控工作有關(guān)知識(shí)。做好《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》和《瑞安市規(guī)下升規(guī)上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策》等最新涉企政策宣傳解讀,在“瑞安新聞”APP開(kāi)設(shè)“1+9”惠企直通車(chē)產(chǎn)業(yè)政策專(zhuān)欄做好宣傳和解讀,利用信息公開(kāi)平臺(tái)和公眾號(hào)精準(zhǔn)推送“畝均論英雄”綜合效益評(píng)價(jià)、智能化技改項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、智能化改造服務(wù)等企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息。運(yùn)用浙江防范化解企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)和溫州“幫企云”平臺(tái),全年共幫助解決563個(gè)系統(tǒng)交辦的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

3.深化重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、“四大建設(shè)”、特色小鎮(zhèn)和未來(lái)社區(qū)建設(shè)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。探索以專(zhuān)欄形式按項(xiàng)目全生命周期分類(lèi)集中公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,著力解決相關(guān)信息公開(kāi)不全面、碎片化問(wèn)題。編制發(fā)布溫州市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄(年本),全年發(fā)布建設(shè)工程、政府采購(gòu)等各類(lèi)公共資源交易1549宗,各類(lèi)公共資源招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果的交易信息3327條。打造以市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)為樞紐的全市公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息一張網(wǎng)公開(kāi)、一站式查詢(xún)。

4.強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。整理完善市政府門(mén)戶網(wǎng)站的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目,重點(diǎn)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。通過(guò)市政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、瑞安日?qǐng)?bào)等多種渠道及時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。利用“瑞安人才網(wǎng)”與政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布事業(yè)招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息,全年發(fā)布供求信息超過(guò)50萬(wàn)條。積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工和“六穩(wěn)”、“六保”民生政策的信息公開(kāi),及時(shí)公布或推送支持“雙創(chuàng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域信息,2020年共舉行“穩(wěn)就業(yè)”新聞發(fā)布會(huì)1次。針對(duì)性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大污染防治監(jiān)測(cè)等信息公開(kāi)力度,通過(guò)“浙江空氣質(zhì)量”app和市政府門(mén)戶網(wǎng)站等渠道實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新空氣質(zhì)量指數(shù)、每季發(fā)布瑞安市區(qū)用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。為便利群眾就醫(yī),及時(shí)公開(kāi)公立醫(yī)院改革和“雙下層、兩提升”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的相關(guān)信息。每月發(fā)布“瑞安市醫(yī)共體牽頭醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員派駐分院安排表”,有效緩解群眾看病難問(wèn)題。按季度公開(kāi)“市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)陽(yáng)光用藥及相關(guān)信息表”,接受社會(huì)監(jiān)督,將陽(yáng)光政務(wù)落到實(shí)處。

(三)推廣全過(guò)程解讀,確保政務(wù)公開(kāi)更有溫度。

1.完善政府重點(diǎn)工作發(fā)布機(jī)制。定期不定期在瑞安發(fā)布、瑞安新聞等載體上舉辦疫情防控、創(chuàng)新就業(yè)等專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng),舉辦旨在向社會(huì)各界人士通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民生政策舉措的各類(lèi)通報(bào)會(huì)3場(chǎng)。在政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況,助力重大決策部署有效落地實(shí)施。

2.提高政策解讀的實(shí)效性。實(shí)施政策解讀制作多樣化,提升政策解讀質(zhì)量和效率。如涉及“1+9”產(chǎn)業(yè)政策的,采用“一問(wèn)一答”(疫情期間,如管控措施、復(fù)工復(fù)產(chǎn)返瑞注意事項(xiàng)、員工路費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等政策都是通過(guò)這種形式解讀,群眾反響很好)、圖表圖解、音頻視頻等形式,全年完成26份圖文并茂式政策解讀。

3.持續(xù)做好政務(wù)輿情處置和回應(yīng)關(guān)切職能。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、在線咨詢(xún)、民意征集等渠道,做好輿情收集、研判和回應(yīng)。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開(kāi),2020年共公開(kāi)建議提案辦理結(jié)果116個(gè)。

(四)推進(jìn)全鏈條公開(kāi),確保政務(wù)公開(kāi)更有精度。

1.推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。著力破解信息公開(kāi)數(shù)據(jù)底數(shù)不清、服務(wù)資源難以整合利用的問(wèn)題,關(guān)停市政府門(mén)戶網(wǎng)站23個(gè)子欄目,按照省政府統(tǒng)一要求,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一信息資源庫(kù)改造。網(wǎng)站后臺(tái)已發(fā)布信息總數(shù)144855條,信息完整度100%,推送貢獻(xiàn)率100%。

2.推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。進(jìn)一步明確市府辦作為政務(wù)新媒體的主管單位,按照做強(qiáng)主賬號(hào)和集約節(jié)約的原則,對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行清理。借助省政務(wù)新媒體管理平臺(tái)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作,并督促各地各部門(mén)對(duì)政務(wù)新媒體工作引起高度重視。目前已備案單位29個(gè),備案新媒體41個(gè)。

3.進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。修改完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,規(guī)范工作流程,制作文書(shū)模板,全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。按照省政府辦公廳要求,依申請(qǐng)公開(kāi)件辦理情況全面及時(shí)錄入“浙江省依申請(qǐng)?zhí)幚砉ぷ飨到y(tǒng)”工作平臺(tái)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“疑難案件會(huì)商制度”,2020年召開(kāi)會(huì)商會(huì)議3次,指導(dǎo)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處理申請(qǐng)件50余次。

(五)加強(qiáng)全環(huán)節(jié)保障,確保政務(wù)公開(kāi)更有高度

1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)各單位的指導(dǎo)督促力度,全年發(fā)布工作通報(bào)3期、整改意見(jiàn)書(shū)17份,通過(guò)釘釘、微信工作群幫助解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題上千個(gè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,全年舉辦大型培訓(xùn)會(huì)1場(chǎng)、小型培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng),重點(diǎn)做好依申請(qǐng)公開(kāi)、“兩化建設(shè)”、政務(wù)新媒體管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.完善條例配套機(jī)制。建立健全政府信息公開(kāi)發(fā)布機(jī)制、政府信息公開(kāi)審查機(jī)制、政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議機(jī)制等配套制度規(guī)范,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化管理。

3.打造政府信息查閱點(diǎn)和政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。啟動(dòng)政府信息查閱點(diǎn)建設(shè)拓展工程,被列入市委、市政府重點(diǎn)工作責(zé)任制內(nèi)容。在原有市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查閱點(diǎn)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)廣度、深度、設(shè)備、內(nèi)容全面升級(jí),目前已建成政府信息查閱點(diǎn)92個(gè)(市級(jí)查閱點(diǎn)3個(gè)、部門(mén)查閱點(diǎn)45個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查閱點(diǎn)23個(gè)、社區(qū)(村居)及其他人流密集區(qū)域查閱點(diǎn)21個(gè)),初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)《瑞安市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)評(píng)選辦法》,挑選條件好、人流量大、具有引領(lǐng)作用的查閱點(diǎn)打造成示范點(diǎn),首批已建成市政務(wù)服務(wù)中心、市衛(wèi)生健康局、塘下鎮(zhèn)、育才社區(qū)等4個(gè)示范點(diǎn)。

4.強(qiáng)化監(jiān)督和考核。將政務(wù)公開(kāi)工作列入市委市政府考績(jī)內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)管,實(shí)行預(yù)扣分機(jī)制,規(guī)范考核評(píng)估,加強(qiáng)工作過(guò)程管理。全年共收到書(shū)面信息公開(kāi)書(shū)面舉報(bào)投訴4件、電話投訴3件,經(jīng)與投訴人溝通后,已全部整改到位,沒(méi)有發(fā)生責(zé)任追究事件。

5.推動(dòng)全社會(huì)評(píng)議。啟動(dòng)政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作,出臺(tái)《瑞安市政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議機(jī)制》,重點(diǎn)針對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)情況和依申請(qǐng)答復(fù)情況,采取公眾評(píng)議、特邀評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行,評(píng)議將在下個(gè)年度2月底前啟動(dòng),社會(huì)評(píng)議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第(一)項(xiàng)                    

信息內(nèi)容                    

本年新制作數(shù)量                    

本年新公開(kāi)數(shù)量                    

對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量                    

規(guī)章                    

-                    

-                    

-                    

規(guī)范性文件                    

40                    

40                    

333                    

第二十條第(五)項(xiàng)                    

信息內(nèi)容                    

上一年項(xiàng)目數(shù)量                    

本年增/減                    

處理決定數(shù)量                    

行政許可                    

1421                    

減527                    

448608                    

其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)                    

1282                    

增416                    

155535                    

第二十條第(六)項(xiàng)                    

信息內(nèi)容                    

上一年項(xiàng)目數(shù)量                    

本年增/減                    

處理決定數(shù)量                    

行政處罰                    

2743                    

增2375                    

12215                    

行政強(qiáng)制                    

136                    

增12                    

4514                    

第二十條第(八)項(xiàng)                    

信息內(nèi)容                    

上一年項(xiàng)目數(shù)量                    

本年增/減                    

行政事業(yè)性收費(fèi)                    

40                    

增26                    

第二十條第(九)項(xiàng)                    

信息內(nèi)容                    

采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量                    

采購(gòu)總金額                    

政府集中采購(gòu)                    

6616                    

12674.4萬(wàn)元                    

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

2020年,全市各信息公開(kāi)責(zé)任單位共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)384件,上一年結(jié)轉(zhuǎn)4件,截止統(tǒng)計(jì)期限,已辦結(jié)380件,結(jié)轉(zhuǎn)下一年辦理8件,收件數(shù)量較2019年略有下降。其中,瑞安市人民政府受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)48件,收件數(shù)量較2019年下降52%。從申請(qǐng)內(nèi)容看,主要集中在征地拆遷、移民安置等方面,以市政府收件為例,占比達(dá)75%;從申請(qǐng)人類(lèi)型看,提起申請(qǐng)對(duì)象以自然人為主,共358件,占總數(shù)93.2%。

2020年,全市共發(fā)生涉及信息公開(kāi)的行政復(fù)議案件49件,與上一年基本持平,其中,結(jié)果維持8件、結(jié)果糾正29件(其中24件為3個(gè)批次的批案)、申請(qǐng)人撤回等情形4件、尚未審結(jié)4件;行政訴訟案件39件,其中,結(jié)果維持23件、尚未審結(jié)6件。


(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)                

申請(qǐng)人情況                

自然人                

法人或其他組織                

總計(jì)                

商業(yè)企業(yè)                

科研機(jī)構(gòu)                

社會(huì)公益組織                

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)                

其他                

一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量                

358                

22                

0                

1                

0                

3                

384                

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量                

4                

0                

0                

0                

0                

0                

4                

三、本年度辦理結(jié)果                

(一)予以公開(kāi)                

120                

11                

0                

1                

0                

1                

133                

(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)                

33                

1                

0                

0                

0                

1                

35                

(三)不予                

公開(kāi)                

1.屬于國(guó)家秘密                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)                

1                

0                

0                

0                

0                

0                

1                

3.危及“三安全一穩(wěn)定”                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

4.保護(hù)第三方合法權(quán)益                

1                

0                

0                

0                

0                

0                

1                

5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息                

1                

0                

0                

0                

0                

0                

1                

6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息                

6                

0                

0                

0                

0                

0                

6                

7.屬于行政執(zhí)法案卷                

4                

0                

0                

0                

0                

0                

4                

8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)                

1                

0                

0                

0                

0                

0                

1                

(四)無(wú)法                

提供                

1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息                

76                

4                

0                

0                

0                

0                

80                

2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作                

15                

1                

0                

0                

0                

0                

16                

3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確                

3                

0                

0                

0                

0                

0                

3                

(五)不予                

處理                

1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)                

17                

0                

0                

0                

0                

0                

17                

2.重復(fù)申請(qǐng)                

41                

0                

0                

0                

0                

0                

41                

3.要求提供公開(kāi)出版物                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

0                

5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息                

1                

0                

0                

0                

0                

0                

1                

(六)其他處理                

34                

5                

0                

0                

0                

1                

40                

(七)總計(jì)                

354                

22                

0                

1                

0                

3                

380                

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理                

8                

0                

0                

0                

0                

0                

8                

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議                    

行政訴訟                    

結(jié)果維持                    

結(jié)果糾正                    

其他結(jié)果                    

尚未審結(jié)                    

總計(jì)                    

未經(jīng)復(fù)議直接起訴                    

復(fù)議后起訴                    

結(jié)果維持                    

結(jié)果糾正                    

其他結(jié)果                    

尚未審結(jié)                    

總計(jì)                    

結(jié)果維持                    

結(jié)果糾正                    

其他結(jié)果                    

尚未審結(jié)                    

總計(jì)                    

8                    

29                    

8                    

4                    

49                    

6                    

0                    

0                    

3                    

9                    

17                    

0                    

0                    

3                    

20                    

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

今年以來(lái),雖然我們做了大量工作,但仍存在不少問(wèn)題。一是政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。現(xiàn)有工作人員多為兼職人員,且流動(dòng)性較大,經(jīng)常出現(xiàn)剛熟悉業(yè)務(wù)就要換崗位的情況,同時(shí)專(zhuān)業(yè)人員配備不足,特別是在處理情況復(fù)雜的依申請(qǐng)件時(shí)顯得力不從心。二是“兩化”建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。“兩化”建設(shè)今年剛剛起步,很多工作還是“依瓢畫(huà)葫蘆”,實(shí)用性、本土化還有待在實(shí)際工作中檢驗(yàn)和調(diào)整。行政決策公開(kāi),聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)環(huán)節(jié)方面可能存在時(shí)間緊、征求不到位等問(wèn)題。此外,對(duì)公文屬性的認(rèn)定還不是很準(zhǔn)確,導(dǎo)致一些應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息沒(méi)有及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。三是政府信息依申請(qǐng)壓力依然較大。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我市有較多的團(tuán)塊拆改和舊村改造展開(kāi),均涉及較大的經(jīng)濟(jì)利益,因此依申請(qǐng)件及相關(guān)的復(fù)議、訴訟可能依然會(huì)在高位運(yùn)行。同時(shí),部分申請(qǐng)件的處理難度越來(lái)越大,新情況層數(shù)不窮,相應(yīng)的糾錯(cuò)、敗訴風(fēng)險(xiǎn)提高。

2021年,市政府將繼續(xù)堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)規(guī)范、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù),不斷提升政府工作透明度和政府公信力。一是查漏補(bǔ)缺。繼續(xù)做好“兩化”工作,堅(jiān)持邊行邊試、邊試邊調(diào)整,完善標(biāo)準(zhǔn)目錄和主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,切實(shí)提高落地率和實(shí)用性。繼續(xù)做好政務(wù)新媒體管理工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,確實(shí)把責(zé)任負(fù)起來(lái)、把工作落下去。繼續(xù)做好網(wǎng)站改版工作,完善相關(guān)功能。二是找準(zhǔn)載體。打造政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),選擇政府信息查詢(xún)量大或申請(qǐng)量大的場(chǎng)所設(shè)立公開(kāi)專(zhuān)區(qū),統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理,提供政府信息查閱、信息公開(kāi)申請(qǐng)等服務(wù)。三是打造亮點(diǎn)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向村(居)和公共企事業(yè)單位延伸,在政府信息查閱點(diǎn)拓展工程的基礎(chǔ)上實(shí)施提升工程,深化、拓展政府信息查閱點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。針對(duì)基層工作人員流動(dòng)快的特點(diǎn),除每年定期組織一次全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)以外,再組織多場(chǎng)針對(duì)個(gè)別突出業(yè)務(wù)內(nèi)容、重點(diǎn)部門(mén)、鎮(zhèn)街的小范圍培訓(xùn),做到針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容詳實(shí)、便于上手,有效提高基層工作人員業(yè)務(wù)能力,降低行政爭(zhēng)議糾錯(cuò)率。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

瑞安市人民政府     

2021年2月18日     


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