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為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便公眾快速、準(zhǔn)確地查找瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府檢索，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南并實(shí)時(shí)更新。

一、瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

瑞安市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全市政務(wù)公開工作。

瑞安市人民政府辦公室政務(wù)公開科負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市政務(wù)公開工作，承擔(dān)市政府、市政府辦公室政府信息公開具體事宜，組織對(duì)全市政務(wù)公開工作的培訓(xùn)和評(píng)議。

工作機(jī)構(gòu)名稱：瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公地址：瑞安市萬松東路156號(hào)市政大院F幢307室

辦公時(shí)間：8:30-12：00，14:00-17:30（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）（夏令時(shí)：8:30-12:00，14:30-18:00）

聯(lián)系電話：0577-65812857

傳真號(hào)碼：0577-65812511

郵政編碼：325200

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

瑞安市12345政務(wù)服務(wù)熱線（以下簡(jiǎn)稱“12345熱線”）作為咨詢投訴舉報(bào)的公開電話。

依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://0575game.cn/jact/front/main.do?sysid=5

二、主動(dòng)公開政府信息

遵循公正、公平、合法、便民原則，瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

（一）公開范圍

瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心依法公開的政府信息為非涉密信息，包括：涉及公民、法人、其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能等情況的；依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。具體參照《瑞安市政府信息公開目錄》。

（二）主動(dòng)公開基本目錄。

1.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心領(lǐng)導(dǎo)及分工；

2.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心工作機(jī)構(gòu)信息及機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；

3.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心依法公開的政策文件 

4.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心各類通知公告公示；

5.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心工作計(jì)劃總結(jié)；

6.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

7.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心人事任免；

8.其他需要公開的政府信息。

（三）公開的方式

1.瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站

瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站（http://0575game.cn/）開設(shè)瑞安市政府信息公開欄目，公眾可登錄互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址，通過瑞安市政府信息公開目錄的引導(dǎo)，查找瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心公開的政府信息。瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心政府信息公開平臺(tái)：http://0575game.cn/col/col1229197311/index.html”

2.政府信息現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)

（1）瑞安市檔案館，辦公地址：瑞安市安陽街道仲容路401號(hào)檔案大樓二樓查閱大廳；聯(lián)系方式：0577-65811581；辦公時(shí)間：周一至周五8：30—11：30，14：30—17：30（夏令時(shí)：8：30—11：30，14：30—17：30）。

注：節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告。

（2）瑞安市圖書館，辦公地址：瑞安廣場(chǎng)東首；聯(lián)系方式：0577-66886221；辦公時(shí)間：周一至周日8：30—20：30，逢周五上午不開放（季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告）。

（3）瑞安市政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：瑞安市文莊路777號(hào)；聯(lián)系方式：0577-65820116；辦公時(shí)間：法定工作日8：30—11：30，14：00—17：00（夏令時(shí)：8：30—11：30，14：30—17：30）。    

(4)瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心,辦公地址：萬松東路156號(hào)市政大院F幢310室;聯(lián)系方式：0577-65812857；辦公時(shí)間：8:30-12：00，14:00-17:30（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）（夏令時(shí)：8:30-12:00，14:30-18:00）。  

注：節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告。

3.政務(wù)新媒體

公眾可通過“瑞安發(fā)布”微信公眾號(hào)、“瑞安教育發(fā)布”微信公眾號(hào)等了解政府信息公開的有關(guān)情況。

4.其他方式

公眾可通過報(bào)刊、廣播、電視等了解政府信息公開的有關(guān)情況。

（四）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）編排體系

各類信息的編排體系如下：

1．信息名稱

簡(jiǎn)要描述瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心信息內(nèi)容。

2．信息分類

瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心信息公開目錄，包括機(jī)構(gòu)信息、政策文件、公告公示、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政信息、人事信息等6個(gè)一級(jí)類別和10個(gè)二級(jí)類別。

瑞安市人民政府部門信息公開目錄，包括組織機(jī)構(gòu)、政策文件、重大決策預(yù)公開、公告公示、機(jī)構(gòu)信息、服務(wù)公開、行政權(quán)力清單、國(guó)資管理、審計(jì)公開、行政許可、行政處罰、鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息、人事信息、政府會(huì)議、回應(yīng)關(guān)切、建議提案、重點(diǎn)領(lǐng)域信息、公開指南、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報(bào)告等23個(gè)一級(jí)類別和63個(gè)二級(jí)類別。

三、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心主動(dòng)公開以外的政府信息。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。為有利于人民群眾方便快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人依法申請(qǐng)公開涉及市政府有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的政府信息，可以直接向相關(guān)單位申請(qǐng)。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或者牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政府機(jī)構(gòu)”，查閱市級(jí)行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)職能，了解相關(guān)信息的制作部門。申請(qǐng)人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心依法受理向瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心提出的政府信息公開申請(qǐng)。向瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心提出政府信息公開申請(qǐng)的，由瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心綜合科。

（三）申請(qǐng)方式。

申請(qǐng)人可在受理點(diǎn)獲取《瑞安市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站（http://0575game.cn/）“依申請(qǐng)公開”欄目下載（復(fù)制有效），向制作政府信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

目前，瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心受理申請(qǐng)人的當(dāng)面申請(qǐng)、信函申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)，暫不受理通過電話、傳真、電報(bào)、短消息、電子郵件等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。采用信函方式申請(qǐng)公開政府信息的，請(qǐng)?jiān)谛欧庹骘@著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

（四）《申請(qǐng)表》填寫要求

1.申請(qǐng)表要逐項(xiàng)填寫，字跡清楚、工整，不得涂改；

2.準(zhǔn)確、如實(shí)填寫申請(qǐng)人姓名或機(jī)構(gòu)名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址等；

3.盡量詳細(xì)、明確的描述申請(qǐng)獲取信息，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒛軌驌?jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

4.所需政府信息的用途；

5.每份申請(qǐng)表限填一項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容。

（五）受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式

1.當(dāng)面提交申請(qǐng)地址：瑞安市萬松東路156號(hào)市政大院F幢307室，瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心綜合科。

受理時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告）

聯(lián)系電話：0577-65812857

2.公開申請(qǐng)郵政寄送地址：瑞安市萬松東路156號(hào)市政大院F幢307室，（收件人：瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心綜合科；聯(lián)系電話：0577-65812857；郵編：325200）。

3.瑞安依申請(qǐng)公開平臺(tái)網(wǎng)址：（http://0575game.cn/jact/front/main.do?sysid=5）

申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需提供本人有效身份證件。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號(hào)和查詢碼在瑞安依申請(qǐng)公開平臺(tái)查詢受理情況。

（六）處理程序與時(shí)限

1.本行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間一般為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日，具體期限以補(bǔ)正通知中載明為準(zhǔn)）。答復(fù)期限自本行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本行政機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi) ，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，本行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（七）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（八）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）相關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向瑞安市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。