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為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公眾快速、準(zhǔn)確地查找瑞安市人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法公開的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府檢索，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定，編制本指南并實時更新。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

瑞安市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全市政務(wù)公開工作。

瑞安市莘塍街道辦事處信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，承擔(dān)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府辦公室政府信息公開具體事宜，組織對全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的培訓(xùn)和評議。

工作機(jī)構(gòu)名稱：瑞安市莘塍街道信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公地址：莘塍街道政府路115號1號樓302辦公室

辦公時間：8:30-12：00，13:30-17:00（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）（夏令時：8:30-12:00，14:00-17:30）

聯(lián)系電話：0577-65175520

傳真號碼：0577-65175044

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

瑞安市12345政務(wù)服務(wù)熱線（以下簡稱“12345熱線”）作為咨詢投訴舉報的公開電話。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://0575game.cn/jact/front/main.do?sysid=5

二、主動公開政府信息

遵循公正、公平、合法、便民原則，瑞安市政府及市政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

（一）公開范圍

瑞安市政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法公開的政府信息為非涉密信息，包括：涉及公民、法人、其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映市政府及其部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能等情況的；依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。具體參照《瑞安市政府信息公開目錄》。

（二）主動公開基本目錄。

1.瑞安市莘塍街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)及分工；

2.瑞安市莘塍街道辦事處工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；

3.瑞安市莘塍街道辦事處依法公開的政府文件；

4.瑞安市莘塍街道辦事處年度工作報告；

5.瑞安市莘塍街道規(guī)劃計劃、公告公示、統(tǒng)計信息等；

6.瑞安市莘塍街道辦事處財政預(yù)算、決算報告；

7.瑞安市莘塍街道辦事處人事任免；

8.其他需要公開的政府信息。

（三）公開的方式

1.瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站

瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站（http://0575game.cn/）開設(shè)瑞安市政府信息公開欄目，公眾可登錄互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址，通過瑞安市政府信息公開目錄的引導(dǎo)，查找瑞安市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市政府部門公開的政府信息。瑞安市莘塍街道政府信息公開平臺：http://0575game.cn/col/col1229197289/index.html

2.政府信息現(xiàn)場查閱點(diǎn)

（1）瑞安市檔案館，辦公地址：瑞安市安陽街道仲容路401號檔案大樓二樓查閱大廳；聯(lián)系方式：0577-65811581；辦公時間：周一至周五8：30—11：30，14：30—17：30（夏令時：8：30—11：30，14：30—17：30）。

注：節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告。

（2）瑞安市圖書館，辦公地址：瑞安廣場東首；聯(lián)系方式：0577-66886221；辦公時間：周一至周日8：30—20：30，逢周五上午不開放（季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）。

（3）瑞安市政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：瑞安市文莊路777號；聯(lián)系方式：0577-65820116；辦公時間：法定工作日8：30—11：30，14：00—17：00（夏令時：8：30—11：30，14：30—17：30）。    

注：節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告。

3.政務(wù)新媒體

公眾可通過“瑞安發(fā)布”微信公眾號、“瑞安教育發(fā)布”微信公眾號等了解政府信息公開的有關(guān)情況。

4.其他方式

公眾可通過報刊、廣播、電視等了解政府信息公開的有關(guān)情況。

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）編排體系

各類信息的編排體系如下：

1．信息名稱

簡要描述瑞安市人民政府及部門信息內(nèi)容。

2．信息分類

瑞安市莘塍街道辦事處信息公開目錄，包括機(jī)構(gòu)信息、政策文件、規(guī)劃計劃、財政信息等4個一級類別和6個二級類別。

三、依申請公開

除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可以向申請瑞安市人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請獲取相關(guān)政府信息。市政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。為有利于人民群眾方便快捷獲取政府信息，申請人依法申請公開涉及市政府有關(guān)專項業(yè)務(wù)的政府信息，可以直接向相關(guān)單位申請。

市政府辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或者牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政府機(jī)構(gòu)”，查閱市級行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)職能，了解相關(guān)信息的制作部門。申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，瑞安市人民政府辦公室依法受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。向市政府提出政府信息公開申請的，由市政府辦公室依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為市政府辦公室政務(wù)公開科。

（三）申請方式

申請人可在受理點(diǎn)獲取《瑞安市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）；在瑞安市人民政府門戶網(wǎng)站（http://0575game.cn/）“依申請公開”欄目下載（復(fù)制有效），向制作政府信息的行政機(jī)關(guān)提出申請。

目前，瑞安市莘塍街道辦事處受理申請人的當(dāng)面申請、信函申請、網(wǎng)上申請，暫不受理通過電話、傳真、電報、短消息、電子郵件等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。采用信函方式申請公開政府信息的，請在信封正面顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣。

（四）《申請表》填寫要求

1.申請表要逐項填寫，字跡清楚、工整，不得涂改；

2.準(zhǔn)確、如實填寫申請人姓名或機(jī)構(gòu)名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址等；

3.盡量詳細(xì)、明確的描述申請獲取信息，若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒛軌驌?jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

4.所需政府信息的用途；

5.每份申請表限填一項申請內(nèi)容。

（五）受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式

1.當(dāng)面提交申請地址：瑞安市莘塍街道政府路115號1號樓302辦公室

受理時間：8:30－12:00，14:00－17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）

聯(lián)系電話：0577-65175520

2.公開申請郵政寄送地址：瑞安市莘塍街道政府路115號1樓302辦公室（收件人：瑞安市莘塍街道黨政綜合辦公室；聯(lián)系電話：0577-65175520；郵編：325200）。

3.瑞安依申請公開平臺網(wǎng)址：（http://0575game.cn/jact/front/main.do?sysid=5）

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號和查詢碼在瑞安依申請公開平臺查詢受理情況。

（六）處理程序與時限。

1.本行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時間一般為收到補(bǔ)正告知函10個工作日，具體期限以補(bǔ)正通知中載明為準(zhǔn)）。答復(fù)期限自本行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本行政機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi) ，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計算。

（七）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（八）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）相關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向瑞安市人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。