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一、總體情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，由瑞安市市場監(jiān)管局編制的2019年度政府信息公開年度報(bào)告主要包括政府信息公開的基本情況、政府信息主動(dòng)公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況等幾方面內(nèi)容。

一、政府信息公開的基本情況

根據(jù)瑞安市人民政府的工作部署，我局按照《條例》的要求全面開展政府信息公開工作，并卓有成效地推進(jìn)工作開展。2019年以來，我局通過建立健全信息公開的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，并按照《目錄與指南》的體系框架，由近及遠(yuǎn)地梳理了主要政府信息內(nèi)容。

（一）在商城大廈9樓和局機(jī)關(guān)辦公室分別設(shè)立受理窗口，確定專人為公眾提供公共查閱、資料索取和依申請公開的受理服務(wù)；

（二）利用我局門戶網(wǎng)站(http://0575game.cn/) 作為政府信息公開的主要平臺(tái)，確定主動(dòng)公開和依申請公開信息的內(nèi)容，重點(diǎn)公開與經(jīng)營者和消費(fèi)者的切身利益直接相關(guān)的政府信息；

（三）確定專職和兼職的政府信息公開工作人員落實(shí)依申請公開信息的辦理工作；

（四）設(shè)立公布政府信息公開投訴、舉報(bào)電話、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

綜觀2019年瑞安市市監(jiān)局政府信息公開工作，總的來說政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均開展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1月1日至12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2268條。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

根據(jù)“公開為原則，不公開為例外”的要求，2019年度我局主動(dòng)公開政府信息共2268條。主要包括執(zhí)法依據(jù)與文件、行政許可事項(xiàng)、其他行政行為、行政處罰事項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)、行政救濟(jì)事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)、人事管理、廉政建設(shè)、舉報(bào)投訴、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等12大類政府信息。政府信息主動(dòng)公開中有以下特點(diǎn)：

（一）雙重渠道方便公眾及時(shí)了解信息。為了切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取市場監(jiān)管信息，我局大力拓展政府信息公開的形式，結(jié)合市場監(jiān)管系統(tǒng)工作實(shí)際，建立了多層次、全方位的信息公開渠道，完善門戶網(wǎng)站的政府信息公開欄目，對子欄目設(shè)置專人維護(hù)、更新，作為網(wǎng)上政府信息公開工作的主要平臺(tái)。繼續(xù)開展好政府信息公開受理點(diǎn)工作，方便群眾通過已設(shè)立的受理點(diǎn)終端查詢相關(guān)的信息公開內(nèi)容，并將基層所(分局)的受理點(diǎn)在網(wǎng)上予以公開，方便群眾辦事。在公開過程中，我局十分重視信息公開的及時(shí)性，對屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，做到自該政府信息形成或者變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

（二）聯(lián)動(dòng)媒體擴(kuò)大信息公開影響。為擴(kuò)大信息公開的影響效果，我局十分注意圍繞工作重心發(fā)揮媒體的宣傳功能。全年在國家工商總局門戶網(wǎng)站、中國工商報(bào)、溫州日報(bào)、市場導(dǎo)報(bào)、瑞安日報(bào)等各類級媒體共發(fā)表報(bào)道268篇。

（三）暢通投訴舉報(bào)渠道接受群眾監(jiān)督。為推動(dòng)信息公開工作有序運(yùn)行，我局開通投訴監(jiān)督電話、設(shè)立網(wǎng)上投訴局長信箱，并落實(shí)專人處理，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，結(jié)進(jìn)行定期通報(bào)。還組織行風(fēng)（效能）監(jiān)督員暗訪，召開群眾座談會(huì)、發(fā)放監(jiān)督卡和監(jiān)督意見表等，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、政府信息主要公開內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開助力促改革。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，審批項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，及時(shí)發(fā)布工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公開行政規(guī)范性文件的廢止、失效等情況。2019年共新增市場主體24394家，其中企業(yè)5550家，同比增長12.35%,個(gè)體戶18778家，同比增長19.35%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，及時(shí)公布本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公開抽查結(jié)果和查處情況。

（二）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)我市制造業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制訂新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。全年新增小微企業(yè)5033家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”787戶，其中“個(gè)轉(zhuǎn)公司”759戶。獲溫州市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家，新增“品字標(biāo)”企業(yè)9家，發(fā)布“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共6項(xiàng)，數(shù)量居全省前列、溫州第一。全年新增商標(biāo)14261件，累計(jì)達(dá)92012件，申請發(fā)明專利1132件，授權(quán)發(fā)明專利增長220件，PCT國際專利申請12件。深化推進(jìn)企業(yè)吊銷未注銷試點(diǎn)工作，2019年強(qiáng)制注銷310戶。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度，2019年共立案1127件，移送公安機(jī)關(guān)案件35件。

（三）以政務(wù)公開助力惠民生。定期公布全市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)化抽檢信息公開機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識(shí)的便利度，共完成食品抽檢5976批次，達(dá)到4批次/千人口。實(shí)施新一輪農(nóng)貿(mào)市場改造提升，新創(chuàng)省級放心農(nóng)貿(mào)市場5家，新改造提升12家，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1500萬元。完成新一輪餐飲、小作坊項(xiàng)目建設(shè)，新建“在線陽光廚房”133家，完成名特優(yōu)小作坊及亮化達(dá)標(biāo)小微食品企業(yè)28家，數(shù)量均居溫州第一。深化“送藥上山進(jìn)島”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建成服務(wù)點(diǎn)9個(gè)，率全省之先破解服務(wù)點(diǎn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算難的問題。創(chuàng)建放心商店198家，放心網(wǎng)店27家，放心工廠180家，無理由退貨單位211家，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)糾紛調(diào)解室10家。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

根據(jù)《條例》規(guī)定并結(jié)合市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，我局對在瑞安市市場監(jiān)管局注冊企業(yè)的登記信息依申請公開受理點(diǎn)設(shè)在商城大廈九樓企業(yè)檔案管理中心，由企業(yè)檔案管理中心具體受理依申請公開的有關(guān)企業(yè)登記信息；對市市場監(jiān)管局其他的政府信息依申請公開的受理點(diǎn)設(shè)在局辦公室。本年度共受理政府信息公開申請8件。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前我局對所有依申請公開項(xiàng)目未收取費(fèi)用。本年度的收費(fèi)情況：無。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2019年，我局因政府信息公開申請引發(fā)的行政復(fù)議7起，被，其中維持具體行政行為1件，被依法糾錯(cuò)1件，其余情形5件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

一是信息公開工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。信息公開工作人員對《條例》掌握和熟悉程度不夠，業(yè)務(wù)水平還有待提高。2020年我局將進(jìn)一步重視該項(xiàng)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極溝通，切實(shí)將信息公開工作落到實(shí)處。

二是不予公開信息范圍有待進(jìn)一步界定。我局掌握的信息數(shù)據(jù)大多數(shù)與企業(yè)關(guān)系密切，許多信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，而目前國家對此類涉及商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息公開范圍尚缺乏相關(guān)規(guī)定。為此我局將積極向上級部門反映，進(jìn)一步細(xì)化市場監(jiān)管部門信息公開中不予公開信息的范圍，確保公眾獲取政府信息與監(jiān)督政府部門運(yùn)作情況權(quán)力的同時(shí)又保證國家利益以及第三方的合法權(quán)益不受侵害。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無