| 您現(xiàn)在的位置： | 首頁(yè) |
|
| 瑞安市人民政府 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，綜合各功能區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市各有關(guān)部門(mén)單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。本年報(bào)包括政府信息公開(kāi)工作的概況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表等七部分。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)·瑞安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http//:0575game.cn）下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與瑞安市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：瑞安市萬(wàn)松東路154號(hào)市政大院綜合樓237室，郵編：325200，電話(huà)：0577-65812207，電子郵箱：raxxgkk@163.com）。 一、政府信息公開(kāi)工作的概況 2018年，我市依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市深化政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（溫政辦〔2018〕62號(hào)）等文件要求，堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。 （一）以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，圍繞國(guó)家和省、市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)政策，通過(guò)政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談等方式，深入宣傳和解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確向市場(chǎng)和企業(yè)傳遞政策意圖，提高政策透明度，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開(kāi)，圍繞各級(jí)出臺(tái)的減稅、降費(fèi)以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等政策措施，做好在政府網(wǎng)站、稅務(wù)網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體、自助終端等主動(dòng)推送，加強(qiáng)宣講、做好引導(dǎo)，幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。 （二）以政務(wù)公開(kāi)助力促改革。推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)，以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)，督促企業(yè)做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)本地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與浙江產(chǎn)權(quán)交易所合作、信息共享。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)，圍繞“吃得安全、吃得放心”，及時(shí)發(fā)布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給信息。推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開(kāi)，加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開(kāi)力度，密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開(kāi)營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。 （三）以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)我市制造業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加大政策及其執(zhí)行情況公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)，健全淘汰落后產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行事前公示、事后公告。推進(jìn)放心消費(fèi)品牌和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 （一）主要數(shù)據(jù)。2018年，全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息達(dá)55805條（不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計(jì)1條），其中：“中國(guó)·瑞安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)11993條，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)瑞安分站點(diǎn)公開(kāi)信息7300條，政務(wù)微博公開(kāi)信息21394條，微信公眾號(hào)公開(kāi)信息14962條，其他方式公開(kāi)信息863條。與上年比較，政府網(wǎng)站、微博、微信等渠道公開(kāi)信息數(shù)量均有上升，公開(kāi)方式繼續(xù)呈多元化態(tài)勢(shì)發(fā)展。未出現(xiàn)公布虛假信息、不完整信息、涉密信息以及危及社會(huì)安全信息等問(wèn)題。
（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。抓好“最多跑一次”改革事項(xiàng)信息公開(kāi)。按照“八統(tǒng)一”要求，全面梳理公布多部門(mén)、多層級(jí)辦理的“一件事情”清單、指南，全面梳理公布企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”清單、指南。在各級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站集中公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算信息。完善預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程，開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)年度專(zhuān)項(xiàng)檢查和考核統(tǒng)計(jì)工作，推動(dòng)我市全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按職責(zé)制定實(shí)施方案，明確公開(kāi)主體、公開(kāi)范圍、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布目錄清單。結(jié)合實(shí)際選取本地本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等信息的公開(kāi)工作。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧、救助對(duì)象認(rèn)定、棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造、食品藥品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開(kāi)，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。 （三）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦全面深化改革開(kāi)放，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、富民強(qiáng)省、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大部署，認(rèn)真解讀相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。完善解讀制度，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，要求主要負(fù)責(zé)人履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過(guò)政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談等方式，深入宣傳和解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)、涉及范圍、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確向市場(chǎng)和企業(yè)傳遞政策意圖，提高政策透明度。密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。重點(diǎn)抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范、低收入百姓增收、污染防治、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策措施的解讀工作。 三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 2018年，全市共收到申請(qǐng)685件，較去年同期略有下降。截至2018年12月31日，上述申請(qǐng)均已依法辦理答復(fù)，其中：“已主動(dòng)公開(kāi)”類(lèi)的有16件，“公開(kāi)”類(lèi)的有90件，“部分公開(kāi)”類(lèi)的有73件，“不同意公開(kāi)”類(lèi)的有154件（其中：“不是《條例》所指的政府信息”類(lèi)的有113件），“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”類(lèi)的有52件，“信息不存在”類(lèi)的有284件，“告知作出更改補(bǔ)充”類(lèi)有9件，“告知通過(guò)其他途徑辦理”類(lèi)有7件。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況 2018年，全市共發(fā)生涉及信息公開(kāi)的行政復(fù)議案件15件，較2017年同期數(shù)量大幅下降，其中：維持具體行政行為7件，被糾錯(cuò)3件，申請(qǐng)人撤回5件；行政訴訟案件39件，其中：維持具體行政行為33件、被糾錯(cuò)3件，其他情形3件。 五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 2018年，我市政府信息公開(kāi)工作總體運(yùn)行總體良好，但也存在一些問(wèn)題：一是部分單位政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)能力薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在主動(dòng)公開(kāi)方面做不到位，在依申請(qǐng)公開(kāi)方面存在較多紕漏；二是部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性依舊認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)上級(jí)布置工作不認(rèn)真，情況上報(bào)敷衍了事；三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，基層人員變動(dòng)大，工作交接不到位，導(dǎo)致個(gè)別工作出現(xiàn)青黃不接，前任不管，后任不知的情況，需完善制度解決問(wèn)題。下一步，我市將按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和上級(jí)有關(guān)部署要求，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作不斷取得新成效。一是完善督查考核制度。在上級(jí)考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)考核指標(biāo)，提高考核實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過(guò)每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)各地各部門(mén)工作人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范工作程序，提高應(yīng)對(duì)能力，針對(duì)突出問(wèn)題，組織“一對(duì)一”指導(dǎo)活動(dòng)，切實(shí)幫助基層單位有序開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。三是做好政府信息公開(kāi)的宣傳工作。闡明工作意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，有序開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。 六、附 表
瑞安市政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表 （2018年度）
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
