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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和瑞安市關(guān)于信息公開工作有關(guān)規(guī)定的要求，特編制瑞安市衛(wèi)生健康局2018年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的其他事項與附表等。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本報告將在瑞安市政府信息公開和瑞安市衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)站上公布，如對本報告有任何疑問，請與瑞安市衛(wèi)生健康局辦公室聯(lián)系（地址：瑞安市瑞湖路333號8樓辦公室；郵編：325200；電話：0577—58906068；傳真：0577-58906067；電子郵箱：[email protected]）。

一、概述

2018年，我局政務(wù)公開工作緊緊圍繞市委市政府重大決策部署和公眾關(guān)切，增強工作的透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，進一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，突出政務(wù)公開重點，有力地促進了各項工作的開展。主要工作開展情況如下：

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷調(diào)整完善衛(wèi)計系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將政務(wù)公開納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年度考核內(nèi)容。局主要負責(zé)人牽頭召開專題會議研究加強政務(wù)公開管理工作的事項，進一步推動政務(wù)公開良好開展。落實處理信息公開事務(wù)的工作人員，形成以局辦公室為主體、各業(yè)務(wù)科室積極配合的信息公開網(wǎng)絡(luò)。

二是加強制度建設(shè)。制定了《宣傳報道和信息公開發(fā)布保密審查制度》等政務(wù)公開相關(guān)制度，設(shè)立了新聞發(fā)言人，建立完善了新聞發(fā)布會制度等。修訂完善信息公開指南、信息公開目錄，建立健全信息依申請公開的工作機制和辦理流程，明確信息公開主體內(nèi)部的申請、受理、審查、處理、答復(fù)等各個辦理環(huán)節(jié)的具體要求，做到人員到位、措施到位、落實到位。

三是完善平臺建設(shè)。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、報刊廣電等傳統(tǒng)媒體與政務(wù)微博微信等新興媒體，以及市行政審批中心衛(wèi)計窗口、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位窗口等實體平臺，通過線上線下聯(lián)動，積極傳遞權(quán)威信息，架設(shè)溝通交流平臺，極大提升了我市衛(wèi)計信息的傳播力、公信力和影響力。2018年度，衛(wèi)計系統(tǒng)共253篇稿件被溫州市級及以上媒體錄用，“瑞安市衛(wèi)生計生局”微信公眾號（公眾號現(xiàn)已更名為“瑞安市衛(wèi)生健康局”）已擁有17.2萬粉絲，關(guān)注量和閱讀量居全市前列。

四是開展多形式政策解讀。為把醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)政策向群眾宣傳好、解釋好，我局在醫(yī)共體政策解讀方面做了大量工作。瑞安日報、瑞安電視臺不定期發(fā)布相關(guān)報道，局微信公眾號連續(xù)六期推出系列解讀，獲省衛(wèi)健委副主任馬偉航點贊。在瑞安外灘健康長廊設(shè)置醫(yī)共體政策解讀專欄、在住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇電梯口進行視頻投放、在全市198輛公交車車載電視和瑞安電影院各大播放廳進行醫(yī)共體政策公益解讀。創(chuàng)作醫(yī)共體“三句半”，先后到全市各鎮(zhèn)街開展衛(wèi)計文藝巡回演出52場。召開瑞安市“醫(yī)共體”建設(shè)一周年新聞發(fā)布會，局黨委書記、局長虞峰云詳細介紹了一年來我市醫(yī)共體建設(shè)工作進展和成效。

五是強化重點領(lǐng)域公開。除按時公開信息公開年報、信息公開指南外，著力提升信息發(fā)布質(zhì)量，克服內(nèi)容更新緩慢，有效信息發(fā)布不及時的問題，對人大政協(xié)提案辦理等專欄進行了補充；加大醫(yī)療體制改革政策、醫(yī)療衛(wèi)生單位公開招聘工作人員等內(nèi)容的公開力度，加強權(quán)力清單、隨機抽查事項清單、行政許可情況公示；對群眾關(guān)注的傳染病知識進行了宣傳解讀。全年財務(wù)預(yù)決算全部公開，公開內(nèi)容符合要求，并涵蓋所有考核內(nèi)容。

六是貫徹落實上級文件精神。依據(jù)《2018年浙江省政務(wù)公開工作要點》和《溫州市深化政務(wù)公開實施方案》要求，及時公開公立醫(yī)院改革和“雙下層、兩提升”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層的信息，緩解群眾看病難問題。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，實行醫(yī)德“一票否決”制，大力推行公立醫(yī)院“陽光工程”建設(shè)。高規(guī)格舉辦瑞安首個“中國醫(yī)師節(jié)”，表彰了第四輪“名醫(yī)生、名護士、名院長”，在全社會營造“尊醫(yī)重衛(wèi)，共享健康”的良好氛圍。

二、主動公開政務(wù)信息情況

2018年，我局主動公開政務(wù)信息2098條，通過政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)452條，其中工作動態(tài)50條，公告公示178條，政策文件38條，人事任免22條，行政執(zhí)法91條，行政許可35條，財政信息4條，建議提案26條，組織結(jié)構(gòu)4條，其他公開4條；通過政務(wù)微博公開政府信息數(shù)951條，通過政務(wù)微信公開政府信息數(shù)695條。政務(wù)信息公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。

三、依申請公開政務(wù)信息的辦理情況

2018年，我局受理依申請公開政府信息1件，其中網(wǎng)絡(luò)申請1件，當(dāng)面、傳真、信函申請0件，已完成辦理答復(fù)。從申請的內(nèi)容來看，主要涉及民營醫(yī)院相關(guān)信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年，市衛(wèi)計局未對政府信息公開進行收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年未發(fā)生針對市衛(wèi)計局政府信息公開工作的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

六、存在問題和改進措施

一是政府信息公開的渠道和形式需進一步深化。需建立更多的便于公眾查閱、了解的渠道和形式。二是政府信息公開工作需要進一步規(guī)范。因?qū)?/span>《中華人民共和國政府信息公開條例》法規(guī)學(xué)習(xí)理解程度不夠，在實際工作中與《條例》要求有較大差距，主要反映在公開的內(nèi)容以及應(yīng)公開和及時公開上存在一些問題，信息公開的數(shù)量、質(zhì)量以及時效性不足。三是監(jiān)督管理工作需進一步加強。雖然已建立了一系列規(guī)范管理政府信息公開工作制度，但因監(jiān)督管理力度不強，有些管理制度僅流于形式，對公開內(nèi)容的保密安全審查還需加強。今后的工作中，市衛(wèi)計局將繼續(xù)強化對政府信息公開的規(guī)范管理，一是突出公開的重點。把群眾關(guān)注的焦點衛(wèi)生計生為題作為重點，把與群眾利益密切相關(guān)的政策作為重點公開事項，以此來提高群眾的參與度；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)對加大對負責(zé)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的培訓(xùn)力度，增強服務(wù)意識，提高專業(yè)技能，培養(yǎng)一批政務(wù)公開工作的專業(yè)隊伍，為推進政務(wù)公開工作打下堅實的基礎(chǔ)；三是強化監(jiān)督考核。進一步明確對政務(wù)公開工作考核的各項指標(biāo)，加大對各科室及各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的考核力度，考評的結(jié)果納入年度綜合考評。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）暫無需要說明的其他事項。

（二）附表

2018年度瑞安市政府信息公開情況統(tǒng)計表

(瑞安市衛(wèi)生和計劃生育局)