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本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和瑞安市關(guān)于信息公開工作有關(guān)規(guī)定的要求，由瑞安市衛(wèi)生和計劃生育局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，需要時并附相關(guān)說明的事項與附表。我局通過政府信息公開網(wǎng)站及時、準(zhǔn)確的公開我局應(yīng)公開的信息內(nèi)容。如對本報告有任何疑問，請與瑞安市衛(wèi)生和計劃生育局辦公室聯(lián)系，電話65839518。   

一、概述。我局嚴(yán)格按照市政府的要求，牢固樹立以人為本的工作理念，以服務(wù)群眾為宗旨，以保證干部依法和群眾知情為切入點，認(rèn)真推行政府信息公開，增強了行政工作透明度，逐步實現(xiàn)了政務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。一年來，我們主要開展了以下幾方面工作：   

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我局高度重視政府信息公開工作，把這項工作列入重要議事日程。為加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長陳繼昌任組長，明確單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室內(nèi)），負(fù)責(zé)日常工作，做到機構(gòu)落實、責(zé)任落實、人員落實，保證了政府信息公開工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決工作中遇到的困難和問題，并組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使干部職工充分認(rèn)識到推行政府信息公開工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是增強行政工作透明度、提高辦事效率的重要舉措，是加強社會監(jiān)督的有效途徑。同時，我局結(jié)合全市衛(wèi)生和計劃生育工作的實際情況，將政府信息公開工作納入了年度重要工作范疇，明確了對政府信息公開工作的具體要求，確保了政府信息公開各項工作落到實處。   

二是健全機制，逐步完善。2015年，為貫徹實施《條例》，繼續(xù)完善政府信息公開相關(guān)制度，建立健全瑞安市衛(wèi)生和計劃生育局政府信息公開保密審查制度，并實行了“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”。對全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)信息公開定期進(jìn)行評比，特別是對各網(wǎng)站信息公開工作量進(jìn)行考核公布，切實推動政府信息公開工作深入開展。   

三是建章立制，加強監(jiān)督。為防止政府信息公開工作走過場、搞形式，逐步建立、規(guī)范了內(nèi)部管理制度以及涉及依法辦事的工作職責(zé)、工作制度、執(zhí)法程序、資料樣本，使各項工作做到了有章可循，有法可依，既依法規(guī)范了行政行為，也將各項工作有效地置于群眾的監(jiān)督之下。同時，還通過開展各項形式的活動，對政府信息公開工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。組織開展“本市居民評計生活動”、“新瑞安人評計生活動”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評計生活動”等專項行動，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，在基層干部、育齡群眾中廣泛征集對衛(wèi)生計生工作的意見和建議，并及時反饋落實情況。   

四是深入宣傳，成效明顯。為促進(jìn)政務(wù)信息公開工作的順利開展，我們廣泛開展宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高單位干部職工對政務(wù)信息公開工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步增強做好政務(wù)信息公開工作的主動性和自覺性，切實把政務(wù)信息公開、軟環(huán)境建設(shè)作為接受社會監(jiān)督、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)部和諧的一項重要工作，增強廣大群眾積極參與和監(jiān)督的意識，努力營造推進(jìn)政務(wù)信息公開、加強軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。同時，我局對信息公開目錄的信息分類、收集、編制等具體事宜進(jìn)行了安排部署，要求各業(yè)務(wù)科室及網(wǎng)站按照我局信息公開目錄編制要求進(jìn)行梳理和收集整理信息材料。   

五是創(chuàng)新思路，陽光衛(wèi)計。在日常政府信息公開渠道的基礎(chǔ)上，深化“陽光計生行動”，做好“陽光衛(wèi)生”和“健康會客廳”專欄，充分利用媒體、版面、村務(wù)公開欄、網(wǎng)上公布等形式實行了政務(wù)公開、服務(wù)公開、承諾公開、制度公開，積極推行陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)。通過專題節(jié)目和專項行動，進(jìn)一步宣傳衛(wèi)生和計劃生育政策及法律、法規(guī)，依法規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，增進(jìn)干群和諧，促進(jìn)人口計生工作健康持續(xù)發(fā)展，有效維護(hù)公民合法權(quán)益，傾力打造“和諧衛(wèi)生計生”，也進(jìn)一步提高依法行政的透明度，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求，督促其自覺用紀(jì)律規(guī)范自己的言行以及自覺廉潔從政都起到了積極的促進(jìn)作用。   

二、主動公開政務(wù)信息情況。我局政務(wù)信息公開形式從實際出發(fā)，做到靈活多樣、注重實效。我們對政府信息進(jìn)行了梳理，并通過“中國瑞安網(wǎng)”、“瑞安衛(wèi)生網(wǎng)”和“瑞安人口網(wǎng)”進(jìn)行公開。讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)。對上網(wǎng)公開內(nèi)容堅持及時更新，至目前通過網(wǎng)站發(fā)布各類信息359條信息，使網(wǎng)站成為信息發(fā)布、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上監(jiān)督等多種功能的公共服務(wù)平臺。   

政務(wù)信息公開的程序規(guī)范，凡公開的內(nèi)容，由本部門政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意后公開。政務(wù)信息公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。   

三、依申請公開政務(wù)信息的辦理情況。2015年，我局沒有接收到書面或其它形式要求公開政府信息的申請。   

四、政府信息公開的收費及減免情況。我局沒有收取任何費用。   

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2015年，我局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。   

六、存在問題和改進(jìn)措施。雖然我局的政府信息公開工作取得了一定的成績，但是，對照上級的要求還存在著不少問題，主要是政府信息公開工作規(guī)范性有待進(jìn)一步加強，主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展。   

2016年，我局將按照市政府信息公開辦公室的要求，進(jìn)一步加強政府信息公開工作，力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展。在創(chuàng)新工作思路，完善工作平臺上取得新突破，使政府信息公開成為貼近和幫助老百姓解決實際問題的助推劑。一是切實貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步建立和完善工作制度。建立信息公開工作考核評估、檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。二是進(jìn)一步完善和充實政府信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，重點做好機構(gòu)職能、法律法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法及動態(tài)信息的分類，保證信息內(nèi)容的完整性。加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學(xué)、民主決策。三是規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息。加強政府信息公開咨詢服務(wù)工作。   

瑞安市衛(wèi)生和計劃生育局   

2016年1月12日   

附件   

政府信息公開情況統(tǒng)計表   

（2015年度）   

填報單位：瑞安市衛(wèi)生和計劃生育局   

單位負(fù)責(zé)人：池萬松　　　　　　　審核人：徐定強   　　　　　 填報人：王晶晶   

聯(lián)系電話：　65839508　　　　　　　　　　　　 　　填報日期:2016.1.12