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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，由瑞安市市場監(jiān)管局編制的2016年度政府信息公開年度報告主要包括政府信息公開的基本情況、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題亟待改進方面等幾方面內(nèi)容。

一、政府信息公開的基本情況

    根據(jù)瑞安市人民政府的工作部署，我局按照《條例》的要求全面開展政府信息公開工作，并卓有成效地推進工作開展。2016年以來，我局通過建立健全信息公開的工作制度和運行機制，組織開展了《條例》的學習宣傳，并按照《目錄與指南》的體系框架，由近及遠地梳理了主要政府信息內(nèi)容。

（一）在審批中心市場監(jiān)管局窗口和辦公室分別設(shè)立受理窗口，確定專人為公眾提供公共查閱、資料索取和依申請公開的受理服務(wù)；

    （二）利用我局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要平臺，確定主動公開和依申請公開信息的內(nèi)容，重點公開與經(jīng)營者和消費者的切身利益直接相關(guān)的政府信息；

    （三）確定專職和兼職的政府信息公開工作人員落實依申請公開信息的辦理工作；

    （四）設(shè)立公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子郵箱，接受社會監(jiān)督。同時把政府信息公開工作納入對各所(分局)、各科室年度目標責任制考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，將這項工作與業(yè)務(wù)工作、依法行政、黨風廉政建設(shè)等緊密結(jié)合。還專門組織開展了監(jiān)督檢查，重點檢查《條例》的落實情況，對工作落實不到位的單位進行了督促通報，確保系統(tǒng)將政府信息公開工作落實到位。

綜觀2016年瑞安市市監(jiān)局政府信息公開工作，總的來說政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均開展順利。據(jù)統(tǒng)計，  至，累計主動公開政府信息 1504條。

二、政府信息主動公開情況

根據(jù)“公開為原則，不公開為例外”的要求，2016年度我局主動公開政府信息共 1504條。主要包括執(zhí)法依據(jù)與文件、行政許可事項、其他行政行為、行政處罰事項、行政強制事項、行政救濟事項、行政事業(yè)性收費、人事管理、廉政建設(shè)、舉報投訴、統(tǒng)計報告等12大類政府信息。政府信息主動公開中有以下特點：

（一）雙重渠道方便公眾及時了解信息。為了切實保障公民、法人和其他組織依法獲取市場監(jiān)管信息，我局大力拓展政府信息公開的形式，結(jié)合市場監(jiān)管系統(tǒng)工作實際，建立了多層次、全方位的信息公開渠道，開通了新版門戶網(wǎng)站，完善門戶網(wǎng)站的政府信息公開欄目，對下設(shè)網(wǎng)上辦事、咨詢投訴、網(wǎng)上查詢、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測報告等20多個子欄目設(shè)置專人維護、更新，并開辟了網(wǎng)上企業(yè)注冊等網(wǎng)上辦事欄目，作為網(wǎng)上政府信息公開工作的主要平臺。繼續(xù)開展好政府信息公開受理點工作，方便群眾通過已設(shè)立的受理點終端查詢相關(guān)的信息公開內(nèi)容，并將基層所(分局)的受理點在網(wǎng)上予以公開，方便群眾辦事。在公開過程中，我局十分重視信息公開的及時性，對屬于主動公開范圍的政府信息，做到自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

（二）聯(lián)動媒體擴大信息公開影響。為擴大信息公開的影響效果，我局十分注意圍繞工作重心發(fā)揮媒體的宣傳功能。全年在國家工商總局門戶網(wǎng)站、中國工商報、溫州日報、市場導(dǎo)報、瑞安日報等各類級媒體共發(fā)表報道262篇。

（三）暢通投訴舉報渠道接受群眾監(jiān)督。為推動信息公開工作有序運行，我局開通投訴監(jiān)督電話、設(shè)立網(wǎng)上投訴局長信箱，并落實專人處理，實行限時辦結(jié)，結(jié)進行定期通報。還組織行風（效能）監(jiān)督員暗訪，召開群眾座談會、發(fā)放監(jiān)督卡和監(jiān)督意見表等，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

根據(jù)《條例》規(guī)定并結(jié)合市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的特點，我局對在瑞安市市場監(jiān)管局注冊企業(yè)的登記信息依申請公開受理點設(shè)在九樓企業(yè)檔案管理中心，由企業(yè)檔案管理中心具體受理依申請公開的有關(guān)企業(yè)登記信息；對市市場監(jiān)管局其他的政府信息依申請公開的受理點設(shè)在局辦公室。本年度共受理政府信息公開申請72件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前我局對所有依申請公開項目未收取費用。本年度的收費情況：無。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年，我局因政府信息公開申請引發(fā)的行政復(fù)議 0起。

六、政府信息公開工作存在的主要問題亟待改進方面

一是交流渠道有待進一步開拓。門戶網(wǎng)站在線交流功能尚在建設(shè)，與社會公眾的交流渠道不夠豐富。目前我局已經(jīng)參與到瑞安廣播電臺、瑞安電視臺的局長在線欄目，為實現(xiàn)公眾之間和公眾與政府之間的交流，提高信息開放程度創(chuàng)造了條件。

二是門戶網(wǎng)站改版后英文版面尚未跟進。我局門戶網(wǎng)站進行改版后，完善了本局概況信息、組織功能、法律法規(guī)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，但尚未實現(xiàn)英文版內(nèi)容同步進行。

三是信息公開工作業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。《條例》對政府信息公開工作提出了很高要求，但工作人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高。2017年我局將進一步加大培訓(xùn)力度，加強對全系統(tǒng)信息公開工作的指導(dǎo)，組織系統(tǒng)內(nèi)相互交流、探討，切實將信息公開工作落到實處。

四是不予公開信息范圍有待進一步界定。我局掌握的信息數(shù)據(jù)大多數(shù)與企業(yè)關(guān)系密切，許多信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私，而目前國家對此類涉及商業(yè)秘密以及個人隱私的信息公開范圍尚缺乏相關(guān)規(guī)定。為此我局將積極向上級部門反映，進一步細化市場監(jiān)管部門信息公開中不予公開信息的范圍，確保公眾獲取政府信息與監(jiān)督政府部門運作情況權(quán)力的同時又保證國家利益以及第三方的合法權(quán)益不受侵害。