引 言
根據(jù)2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息公開(kāi)條例》）精神，特向社會(huì)公布2014年度瑞安市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)和收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)瑞安政府網(wǎng)站—瑞安市人力資源和社會(huì)保障局”下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與瑞安市人力資源和社會(huì)保障局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：瑞安市商城大廈4樓瑞安市人力資源和社會(huì)保障局辦公室；郵編：325299；電話(huà)：0577-65895501、65895502；傳真：0577-65618902；電子郵箱：[email protected]）。
一、概述
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。實(shí)施政府信息公開(kāi)工作是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容，是深入推行政務(wù)公開(kāi)、轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的具體部署，我局配備了1名兼職工作人員，全面開(kāi)展信息清理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)編制了信息公開(kāi)目錄和指南，為政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。從2008年4月份起，我局的政府信息向公眾公開(kāi)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，我局成立了以王必欣副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局信息公開(kāi)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為受理申請(qǐng)信息公開(kāi)的窗口部門(mén)，具體承擔(dān)信息公開(kāi)日常工作。
（二）《指南》和《目錄》編制工作情況。根據(jù)《瑞安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞安市政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作方案的通知》（瑞政辦〔2008〕12號(hào)）精神，結(jié)合本局實(shí)際，我局制定了《瑞安市人力資源和社會(huì)保障局信息公開(kāi)指南》和《瑞安市人力資源和社會(huì)保障局信息公開(kāi)目錄》，明確了主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容、形式、時(shí)限和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理機(jī)構(gòu)、受理程序、處理時(shí)限及監(jiān)督方式。
（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。我局遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上按規(guī)定公開(kāi)政府信息的同時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地在人力社保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政府信息，并對(duì)相關(guān)信息的答復(fù)形成專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，建立依申請(qǐng)公開(kāi)信息備案登記制度，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)行為。此外，我局內(nèi)部辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)部的信息共享。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
主動(dòng)信息公開(kāi)主要采用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布形式，配合采用報(bào)刊、廣播、電視、便民資料、公開(kāi)欄、會(huì)議（座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)）等輔助性公開(kāi)方式。截至2014年12月31日，我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息有644條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2014年，共收到政府信息公開(kāi)當(dāng)面申請(qǐng)1件并按時(shí)辦結(jié)，其中包括已答復(fù)件數(shù)1條、待答復(fù)件數(shù)0條，已答復(fù)中“同意公開(kāi)”的件數(shù)0條、“部分公開(kāi)”的件數(shù)0條和“不予公開(kāi)”的件數(shù)0條，“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的件數(shù)0條。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2014年度我局對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)信息的公眾未收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2014年，我局行政復(fù)議數(shù)量10件，維持具體行政行為數(shù)5件，其他情形數(shù)5件。行政訴訟數(shù)量10件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)4件，其他情形數(shù)6件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。1.宣傳引導(dǎo)工作有待加強(qiáng)。機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，政府信息公開(kāi)的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮；依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作需要在公眾中進(jìn)行更廣泛地宣傳。2.政府信息公開(kāi)的廣度和深度不夠。由于存在人手不足等原因，部分政府信息公開(kāi)不及時(shí)；在政府信息公開(kāi)數(shù)量日益增多的情況下，探索便民檢索的新技術(shù)有待加強(qiáng)。3.長(zhǎng)效工作機(jī)制有待探索建立。為切實(shí)落實(shí)好《信息公開(kāi)條例》，確保依法及時(shí)公開(kāi)政府信息，有待進(jìn)一步探索建立工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。政府信息公開(kāi)是保障公民、法人和其他組織知情權(quán)的一個(gè)有效途徑。不僅可以使公眾了解、參與、配合政府的工作，同時(shí)也可以有效地監(jiān)督政府，保證其在法治的范圍內(nèi)高效運(yùn)作，為民謀利。下一步，我局將有針對(duì)地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，圍繞熱點(diǎn)、結(jié)合重點(diǎn)，積極推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作向深度發(fā)展。1.積極公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，加大公開(kāi)力度，加快信息更新速度；積極利用信息化手段，完善網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍拓寬政府信息服務(wù)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)方法、豐富公開(kāi)形式，為市民提供更加方便快捷的信息公開(kāi)服務(wù)。2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不定時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是針對(duì)網(wǎng)站建設(shè)及公開(kāi)方式等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度。3.規(guī)范公開(kāi)行為，健全公開(kāi)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展公文類(lèi)信息的備案登記工作，健全信息公開(kāi)各項(xiàng)機(jī)制，正確處理公開(kāi)與例外、公開(kāi)與保密之間的關(guān)系，確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息及時(shí)公開(kāi)，同時(shí)也不能因公開(kāi)而泄漏國(guó)家秘密。4.注重監(jiān)督檢查，完善保障體系。加強(qiáng)人員配備，及時(shí)整理公開(kāi)政府信息；采取多種形式，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題；進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)保障體系，實(shí)施政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)檢查、考核手段，促進(jìn)信息公開(kāi)工作更加扎實(shí)、高效、有序地開(kāi)展。
七、附表 附表：
指標(biāo)名稱(chēng) 計(jì)量單位 2014年末統(tǒng)計(jì)
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 條 644
其中：1.網(wǎng)站公開(kāi) 條 31
受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息總數(shù) 條1
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 條 1
2.傳真申請(qǐng)數(shù) 條 0
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 條 0
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 條 0
5.信函申請(qǐng)數(shù) 條 2
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 條 0
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 條 1
其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) 條 1
2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) 條 0
3.不予公開(kāi)答復(fù)總數(shù) 條 0
行政復(fù)議數(shù) 件 10
行政訴訟數(shù) 件 10
行政申訴數(shù) 件 0 |