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本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，綜合各功能區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和市各有關(guān)部門單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。本年報(bào)包括政府信息公開(kāi)工作的概況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況，收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表等七部分。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)·瑞安”門戶網(wǎng)站（http//:0575game.cn）下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與瑞安市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：瑞安市安陽(yáng)新區(qū)市政大院C幢，郵編：325200，電話：0577-59890065，電子郵箱：[email protected]）。   

一、政府信息公開(kāi)工作的概況   

2014年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障、完善公開(kāi)制度、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、增強(qiáng)工作效能，政府信息公開(kāi)工作繼續(xù)規(guī)范、平穩(wěn)運(yùn)行。   

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。瑞安市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，市政府工作報(bào)告對(duì)深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作專門作出要求，并將此列入“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和重點(diǎn)部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)考核的重要內(nèi)容。瑞安市政府辦公室作為信息公開(kāi)工作的主管部門，積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作，2014年8月21日，下發(fā)了《瑞安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的通知》（瑞政辦〔2014〕125號(hào)），結(jié)合當(dāng)前任務(wù)要求，就加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)作出部署，并統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；完善橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，更新調(diào)整全市政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)，加大政府信息公開(kāi)培訓(xùn)力度，通過(guò)集中實(shí)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；利用“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)進(jìn)行宣傳，提高信息公開(kāi)公眾知曉度。   

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作程序。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前審查、年度報(bào)告、公文類信息目錄備案等制度，建立政府信息解讀制度，規(guī)范信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，提高公開(kāi)時(shí)效。進(jìn)一步明確市政府公文的公開(kāi)流程，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政策性文件，凡不屬于國(guó)家秘密的，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地予以公開(kāi)。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求；改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，準(zhǔn)確把握公開(kāi)內(nèi)容，主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)；實(shí)施政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作疑難問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，指派3名市政府法律顧問(wèn)參與案件處理工作，全年共召開(kāi)2次會(huì)商會(huì)議，有效提高政府信息公開(kāi)答復(fù)質(zhì)量。   

（四）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)效能。以優(yōu)化服務(wù)為中心，實(shí)施政府門戶網(wǎng)站、協(xié)作辦公平臺(tái)的升級(jí)改造。完成“瑞安·政策速遞”專欄建設(shè)，集中公開(kāi)市政府及各部門發(fā)布的政策動(dòng)態(tài)，方便公眾獲知相關(guān)信息。完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)瑞安分站上線，該平臺(tái)集政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)門戶、行政權(quán)力(行政審批)事項(xiàng)庫(kù)、行政審批運(yùn)行系統(tǒng)、集約建設(shè)四大功能為一體，能夠提供網(wǎng)上曬權(quán)、行權(quán)、辦事三大主題服務(wù)。組織27家單位和部門，共梳理公布便民服務(wù)事項(xiàng)2424項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)748項(xiàng)（其中，行政許可530項(xiàng)，非行政許可171項(xiàng)，征收1項(xiàng)，其他權(quán)力54項(xiàng)），已開(kāi)通網(wǎng)上審批事項(xiàng)124項(xiàng)，網(wǎng)上審批事項(xiàng)占比為16.48%。   

二、主動(dòng)公開(kāi)   

（一）主要數(shù)據(jù)。遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2014年，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2014〕32號(hào)文件要求，對(duì)《政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)表》格式進(jìn)行調(diào)整后，統(tǒng)計(jì)方法更為真實(shí)有效，數(shù)據(jù)更加具體、細(xì)致，全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息達(dá)54554條（同比下降2%），其中：“中國(guó)·瑞安”政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄公開(kāi)13659條（同比增長(zhǎng)19.5%），各鎮(zhèn)街、部門網(wǎng)站公開(kāi)40895條（同比增長(zhǎng)6%），未出現(xiàn)公布虛假信息、不完整信息、涉密信息以及危及社會(huì)安全信息等問(wèn)題。   

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府文件要求，瑞安市政府積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，取得良好效果。   

1.行政處罰。瑞安是全省率先推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)的縣（市），2014年在34個(gè)部門單位開(kāi)展這項(xiàng)工作。各部門在市政府門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專欄，采用內(nèi)容摘要的方式，主動(dòng)公開(kāi)除簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰、涉及未成年人的行政處罰、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行政處罰外的其他行政處罰結(jié)果。   

2.行政審批。全面升級(jí)市審批中心系統(tǒng)，以模擬審批制、“雙軌”審批制、審批無(wú)償代辦服務(wù)等新型審批模式，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率；建設(shè)網(wǎng)上審批辦事大廳，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)審批聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋，設(shè)置行政許可（審批）事項(xiàng)的預(yù)審、狀態(tài)查詢、表格下載、咨詢投訴、便民問(wèn)答等多項(xiàng)服務(wù)功能，對(duì)審批辦理過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)。加大權(quán)力下放力度，建立10個(gè)審批服務(wù)分中心、15個(gè)鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心和98個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公、一站式服務(wù)。   

3.財(cái)政預(yù)算。規(guī)范預(yù)算編制，實(shí)施《瑞安市財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)實(shí)施方案》，加大單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的力度，夯實(shí)預(yù)算公開(kāi)基礎(chǔ)。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目公開(kāi)。2014年度，公開(kāi)《關(guān)于瑞安市2013年地方預(yù)算執(zhí)行情況及2014年地方預(yù)算草案的報(bào)告》、《關(guān)于瑞安市2013年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果公告》和《瑞安市2014年地方公共財(cái)政收支預(yù)算表》，公開(kāi)專項(xiàng)支出預(yù)算資金管理辦法及具體項(xiàng)目、資金來(lái)源、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配結(jié)果，公開(kāi)中央財(cái)政油價(jià)改革財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助、體育設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助情況。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，2014年6月30日前，市級(jí)各部門單位均已完成“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。   

4. 土地管理。實(shí)施陽(yáng)光征地，推進(jìn)公眾參與征地拆遷過(guò)程，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的作用。嚴(yán)格規(guī)范審查，確保“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”和“兩公告一登記”征地程序得到無(wú)縫落實(shí)。及時(shí)發(fā)布征地公告、補(bǔ)償安置方案等信息，主要包括：征地補(bǔ)償安置方案公告、建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果，用地預(yù)審公示，國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓公告，土地登記公告，征收土地公告等。   

5.房屋征收和保障性住房。嚴(yán)格落實(shí)房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)，在征收范圍內(nèi)公開(kāi)房屋征收決定公告、房屋征收和補(bǔ)償方案，向被征收人公開(kāi)征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、未經(jīng)登記建筑認(rèn)定情況。注重保障性住房信息公開(kāi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房規(guī)劃、分配規(guī)則、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果、準(zhǔn)入退出“八公開(kāi)”的要求，采取電腦搖號(hào)、電視直播的方式確定廉租房配租、經(jīng)適房申購(gòu)對(duì)象，制定并公布了《瑞安市江南新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房分配實(shí)施方案》，公告了《關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買瑞安市江南新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的公告》。目前，江南新區(qū)8幢1054套經(jīng)濟(jì)適用住房已完成申購(gòu)登記。   

6.食品藥品安全。在加大日常食品藥品監(jiān)管等信息公開(kāi)力度的同時(shí)，開(kāi)展食品安全信息集中公示工作。整合部門資源，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布食品、藥品安全信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，主要包括：食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、餐飲具集中消毒單位產(chǎn)品檢測(cè)、餐飲服務(wù)許可、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更、藥品經(jīng)營(yíng)GSP認(rèn)證、無(wú)公害認(rèn)證清單、水廠水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、供水單位量化分級(jí)、新增企業(yè)QS生產(chǎn)許可證、海洋漁業(yè)檢測(cè)報(bào)告。   

7.環(huán)境保護(hù)。公開(kāi)《2013年瑞安市環(huán)境狀況公報(bào)》，涉及污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)建設(shè)等情況，展示了瑞安水、海洋、空氣、聲、固體生態(tài)等保護(hù)成果，公示了溫州市生態(tài)村名單、污水處理工程項(xiàng)目情況、排污費(fèi)征收情況、企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果以及日常環(huán)保監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)信息等。   

8.安全生產(chǎn)。公布安全培訓(xùn)、重大隱患整治、專項(xiàng)治理政策文件及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，通報(bào)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理季度、半年度考核、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況，公開(kāi)了危化品、礦山、煙花爆竹、涉塵涉爆、出租房消防等執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，設(shè)置網(wǎng)上安全證書(shū)查詢專欄。   

9.行政事業(yè)性收費(fèi)。全面公開(kāi)本市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄——《瑞安市行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，公開(kāi)要素有：收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)文件、執(zhí)收單位，涉及部門單位有公安、工商、財(cái)政、發(fā)展改革、人防、文化廣電、人口計(jì)生、人事、科技、建設(shè)、稅務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、教育、環(huán)保、農(nóng)林、水利、海洋漁業(yè)、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)等。及時(shí)公布各類收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和調(diào)整情況。   

10. 就業(yè)與社會(huì)保障信息公開(kāi)。主要公開(kāi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、培訓(xùn)鑒定、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)能力鑒定、救助救濟(jì)、婚姻收養(yǎng)、社會(huì)組織、殯葬管理、社會(huì)福利、老齡工作、地名管理、福利企業(yè)等信息。   

11.科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。全面公開(kāi)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排等信息。   

12.教育。全面公開(kāi)教育“陽(yáng)光招生”工作，公布《新居民子女就學(xué)管理的暫行辦法》、《瑞安市企業(yè)人才子女入學(xué)暫行辦法》、《瑞安市2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施方案》、《2014年瑞安市直屬七校招生工作實(shí)施細(xì)則》、《2014年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生實(shí)施方案》，公示了2014年義務(wù)教育階段直屬七校現(xiàn)場(chǎng)電腦搖號(hào)結(jié)果。公開(kāi)了教育收費(fèi)、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立變更、幫困助學(xué)、課程改革、校舍安全管理、教師流動(dòng)等與公眾關(guān)系密切的教育信息，   

13.規(guī)范性文件。推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布），在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置公開(kāi)專欄。2014年，公開(kāi)以瑞安市政府及市政府辦公室名義印發(fā)的《瑞安市政府行政規(guī)范性文件管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車停放管理辦法》、《關(guān)于被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《瑞安市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法（修訂）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》、《瑞安市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和瑞安市促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《瑞安市舊住宅區(qū)整治改造工作實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件23個(gè)。   

14.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。公開(kāi)了《瑞安市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，展示了市域總體規(guī)劃成果、塘下控規(guī)修改成果、湖嶺鎮(zhèn)主鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)成果、陶山鎮(zhèn)主鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)成果、江南新區(qū)總歸及江南新區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)成果；公示了瑞安市中部組團(tuán)莘塍片、中部組團(tuán)東山片、北部組團(tuán)、老城西、濱海、汀田街道、仙降北單元等控制性詳細(xì)規(guī)劃；公布了南濱江單元成果、汀田老人公寓規(guī)劃成果、九里匯規(guī)劃成果，以及湖嶺鎮(zhèn)、馬嶼鎮(zhèn)、陶山鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、飛云街道等17個(gè)社區(qū)、村規(guī)劃成果   

15.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。公開(kāi)了《2013年瑞安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、統(tǒng)計(jì)月度數(shù)據(jù)、季度數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒，公開(kāi)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)以及教科文體衛(wèi)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等行業(yè)運(yùn)行的基本情況，定期公布消費(fèi)品市場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民收支狀況、商品價(jià)格監(jiān)測(cè)等信息。   

16.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。在市政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)”專欄。公開(kāi)《2014年瑞安市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃》，包括建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃投資、責(zé)任單位、形象進(jìn)度計(jì)劃等。   

17.醫(yī)療衛(wèi)生。公布社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療糾紛處置、疾病防控等政策文件，建立市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，提供醫(yī)師資格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師注冊(cè)、護(hù)士注冊(cè)等信息查詢服務(wù)。   

18.社會(huì)保障。主要公開(kāi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、培訓(xùn)鑒定、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)能力鑒定、救助救濟(jì)、婚姻收養(yǎng)、社會(huì)組織、殯葬管理、社會(huì)福利、老齡工作、地名管理、福利企業(yè)等。   

19.民政。對(duì)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)福利、托老所（敬老院）建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)臨時(shí)救助名單、社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行公示。   

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況   

2014年，全市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作形勢(shì)嚴(yán)峻，申請(qǐng)總數(shù)呈“爆炸式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年各級(jí)、各部門共受理公開(kāi)申請(qǐng)9582件，同比增長(zhǎng)20倍，為歷年申請(qǐng)數(shù)總和的15倍以上。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用、安置留地以及舊村改造等方面。

截至2014年12月31日，上述申請(qǐng)均已依法辦理答復(fù)，其中：“已主動(dòng)公開(kāi)”類的有14件，“公開(kāi)”類的有1290件，“部分公開(kāi)”類的有12件，“不同意公開(kāi)”類的有68件（其中：“不是《條例》所指的政府信息”類的有49件），“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”類的有713件，“信息不存在”類的有7376件，“補(bǔ)正”類的有108件，“告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)”類的有1件。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況   

目前暫未收取任何費(fèi)用。   

五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況   

2014年，全市共發(fā)生涉及信息公開(kāi)的行政復(fù)議案件有970件、行政訴訟案件70件，均為歷年最多。案件激增的主要原因是：部分拆遷戶利用申請(qǐng)信息公開(kāi)提起大量行政復(fù)議和訴訟，以期倒逼其安置問(wèn)題解決。經(jīng)審理，有關(guān)行政復(fù)議案件被糾錯(cuò)4件、有關(guān)行政訴訟案件敗訴2件。   

六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施   

2014年，我市政府信息公開(kāi)工作在巨大的工作壓力下，總體運(yùn)行比較正常，但也存在一些問(wèn)題：一是基層單位工作公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)。部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不積極，未納入重要工作日程，信息公開(kāi)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效性還達(dá)不到要求。二是信息公開(kāi)工作隊(duì)伍力量薄弱。除市政府信息公開(kāi)辦公室，配備2名專職人員外，其他單位政府信息公開(kāi)工作人員均為兼職，尤其是各鎮(zhèn)街工作量大面廣，一人多責(zé)現(xiàn)象普遍，且崗位調(diào)整及流動(dòng)性較大，工作隊(duì)伍很不穩(wěn)定。三是信息公開(kāi)工作能力亟待加強(qiáng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對(duì)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)不熟悉，在工作中重實(shí)體、輕程序，部分單位雖已聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)，但與法律顧問(wèn)及上級(jí)主管部門缺少溝通，辦理公開(kāi)申請(qǐng)和行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴的能力較弱。   

下一步，我市將圍繞法治政府建設(shè)的總體要求和上級(jí)有關(guān)工作部署，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作不斷取得新成效。一是健全工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、明確職責(zé)，健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度；督促各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力保持工作隊(duì)伍穩(wěn)定性。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。當(dāng)前信息公開(kāi)申請(qǐng)仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，要開(kāi)展更具有針對(duì)性的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)件多、工作薄弱的單位強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)。完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作疑難問(wèn)題會(huì)商制度，提升處理行政爭(zhēng)議案件的水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，建立公開(kāi)工作定期檢查分析制度，組織定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合等多種形式的督查；對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行為，按照相關(guān)責(zé)任追究辦法規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。   

七、附表   

2014年度瑞安市政府信息公開(kāi)情況年度統(tǒng)計(jì)表